這些日漸增長的商貿關係可能帶來重大政治影響,特別是考慮到如果北京與東歐關係加深能削弱歐洲形成更一致的對華政策。中國國家副主席習近平2009年訪問歐洲時,羅馬尼亞和保加利亞均信誓旦旦表示兩國加入歐盟“有利於”中歐關係。歐盟決策機制的複雜性和日常討論使得這些國家可以拖慢貿易保護主義措施並進一步限制歐洲的人權立場。在氣候變化問題上,這些國家的觀點反而更接近北京而非布魯塞爾。
中國的經濟影響力迄今還不大。但北京精心培養更多的投資期待,而且善於擴大金融援助的效應。不久前烏克蘭總統競選期間,季莫申科打出了中國一項5億美元的基礎設施貸款的牌子。儘管她未能當選,但這種姿態明顯說明中國可以在具有重要戰略性的國家贏得朋友。中國的經濟政策很快將贏得歐洲周邊國家精英的青睞。
中國的經貿力量勢不可當。事實上,它可為東歐發展帶來重大機遇。所以,布魯塞爾不要試圖排斥中國,而應改進其經濟政策,加強在其周邊地區的影響力。姑且認為,東歐一時不會被吸入中國的勢力範圍。但中國影響力的上升會使歐盟更難實現自身的地區目標。就此而言,中國的崛起對歐盟更有效地將其有限的經濟實力轉化為政治影響力構成了挑戰。而且,只要歐洲的經濟危機懸而不決,愈加絕望的政治精英就會到東方尋找商機。 |