從中美南海撞機事件，到去年中美南海艦艇對峙，再到今年中美對“天安艦”處理的不同立場，美國以“海上老大”的姿態出現在中國領海。美國在過去幾年把60%的彈道導彈核潛艇、60%的攻擊性潛艇、超過一半的航空母艦編隊，都轉移到了亞太地區。中美海洋利益的突出顯現出來，曾經相對平靜的中國領海不時揚起浪潮，迫使中國加快海防現代化。
中國海防能力由點成線、從局部走向統一，是今年舉世矚目的現象。在3、4月間，北海艦隊跨過宮古海峽（Miyako Strait），穿越巴士海峽（Bashi Channel)，抵臨馬六甲海峽以東海域，在南沙群島和西沙群島展開軍事演練；5月份，東海艦隊穿過沖繩群島和宮古海峽，到達西太平洋有爭議的衝鳥礁附近海域。這不僅意味著中國海軍已具備衝破第一島鏈的能力，更重要的是，海防能力已從局部防禦發展到整體協同巡航。
過去三大海軍艦隊分別守護黃海、東海和南海，現在則可以游刃有餘，在整個中國領海縱橫決蕩。中國在反潛作戰和空中加油等高難度技術領域取得了突破，則意味著中國有能力守護自己的海域和海權。海外軍事分析家認為，中國的“兩大整合”，即軍艦、潛艇、飛機、導彈的整合與海域防衛力量的整合，將改變亞太地區的戰略平衡，中國的目光已超出了台海事務。
中美形成新的平衡
明確南海是“核心利益”，表明中國海洋戰略首要關注的是保證自己領海的安全，並非如外界猜測的是在印度洋拓疆。這很符合中國的外交原則——“管好自家的一畝三分地”。不過，這個不算過分的要求卻將改變亞太地區的戰略格局：中國想收複或者掌控自己的海權，必然與美國、日本及越南、菲律賓等國發生利益衝突。
中國3月份率先向美國說明新的海洋政策，既是對美國對台軍售、會見達賴的反擊，更是向美國通報中國守疆護海的堅定意志。此後中國海軍艦隊的遠行航線，正是21世紀最重要的海上交通線。這條交通線由美國主導，今後將演變成中美共管。而在中國領海，中國將漸漸收複海權，負更多的安全責任。未來20年，西太平洋地區的安全上，中美將形成新的平衡。 |
