中評社北京7月28日電／重慶市政府28日宣佈全面啟動統籌城鄉戶籍制度改革。改革方案涵蓋了土地、社保、教育、醫療等多方配套政策，使戶籍轉換過程中，農民的農村權益和城市保障順利對接。據悉，重慶此次戶籍改革將以新生代農民工為突破口，兩年內解決338萬人的城市戶籍問題，未來10年有望推動1000萬農民變市民。
新華社報道，重慶是國務院批准設立的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，按中央提出在統籌城鄉發展方面先行先試的相關要求，重慶今年相繼啟動了住房、社會保障、農民增收致富等領域的改革，此次全面啟動戶籍制度改革，使重慶統籌城鄉改革取得了實質性突破。
記者從戶籍改革方案中獲悉，重慶籍農民凡在重慶主城務工經商5年以上，在遠郊區縣城務工經商3年以上，均可申請轉為當地城鎮戶口。此外，還可以通過購買商品住房、投資興辦實業等方式，獲得城鎮戶口。
為保證轉戶居民的農村權益和城市保障順利對接，重慶戶籍改革方案明確規定，農村居民轉戶後，可最長3年內繼續保留宅基地和承包地的使用權、收益權，期間自願退出宅基地使用權、農房及承包地的，可按相關標準獲得補償和補貼。轉戶後，還可以繼續保留農村林地使用權，享受計劃生育扶助政策。在退出承包地經營權前，可繼續享受與土地結合的各項惠農政策。
農民轉戶進城後，可依託所工作的單位，分類參加重慶徵地農轉非人員養老保險、企業職工養老保險或城鄉居民養老保險；可申請公共租賃房、廉租住房等，並被全面納入城鎮教育、就業、醫療等保障體系。
據了解，重慶戶籍人口目前已達到3275.6萬人，農村居民佔2326.9萬人，農村外出務工經商人員達841.7萬，其中有390萬人工作、生活在重慶市內各城鎮。戶籍改革啟動後，到2020年，重慶將新增城鎮居民1000萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，並形成自由互通、權益公平、城鄉一體的戶籍制度體系。 |
