早在5月中旬，筆者就針對國十條的落實情況在FT中文網上發表文章中指出：國十條不僅遇到中國部分地方政府的抵制，而且也受到包括像住房建設部這樣的主要執行部門的“軟磨硬抗”，調控恐被“架空”。今天再仔細對照一下國十條，就會發現其中至少有80%的規定仍未出台執行細則。不管是對失職官員的問責，還是對開發商土地增值稅的清算，以及對哄抬房價的打擊，以及對普通市民的住房保障，許多條款都還是“空中樓閣”，不曾落實。
這種局勢是否會持續，有賴於中國的政治大環境。中央高層對此次房地產調控的決心之大可謂空前，因為高房價已經開始考驗民眾對政府的信任及信心。
到2012年，中國高層將進入換屆期。可以說，留給這一代領導人“寫歷史的時間”已經不多。如果此次調控無法解決高房價問題，本屆中國領導人可能將不得不帶著遺憾離開。
眾所周知，中國的房地產市場，從來都是“政策市”。但現在看來，還得補充一句：比出台什麼樣政策更重要的，是要看它能執行到哪一步。國十條是一個綱領性文件。要“落地生根”，產生人們期望的效果，還必須依賴整個官僚體系的“執行力”。
國十條的百日博弈，似乎是由對它進行反制的人贏得了“第一局”。但對於求穩的執政者而言，房市調控上“揮淚斬馬稷”，就可能不得不成為必須的選擇。 |
