中評社北京11月6日電/“十二五”即將開啟,鐵路建設投資規模依然堅挺,而融資模式似有打破堅冰的跡象。
據一些鐵路相關人士向經濟觀察報透露,“未來5年內,鐵道部每年的鐵路投資額平均下來大約在7000億左右。”5年即是3.5萬億,相比“十一五”的2.2萬億,增加了1萬多億。
該人士還表示,在投資方式上,下個五年將有顯著的變化,鐵路建設將從鐵道部主導轉變為地方政府主導。“將主導權交給地方,間接地實現了民間資本踴躍進入鐵路領域的願望,比如,地方政府可以通過優惠政策鼓勵有實力的企業投資,或者讓有運力需求的企業出資參與修建。”
據了解,到今年上半年,鐵道部的負債已接近1.5萬億,投資風險正在進一步加大,在負債與建設之間,鐵道部將會選擇怎樣一種創新路徑來左右平衡呢?
總額遠超“十一五”
細究兩個5年的鐵路投資變化會發現,“十一五”期間,鐵路建設投資5年來一直保持著紅線垂直上升的趨勢;而未來5年,這一條紅線將變得略微含蓄,呈平穩延伸狀態。
“每年7000億只是一個初步的數字,具體耗資多少,得通過實際建設、發生才能確定。”一位鐵路分析人士說。
“這是根據年度可完成的平均里程數,加上用工、工程材料費用初步估算出的。”一位鐵路系統人士說,一部分包括既有線路的改造和擴能,另一部分是新建高鐵路線。
與“十一五”相比,未來5年投資將是個“大躍進”。
據了解,2005年鐵路建設總體投資達880億。2006年,投資額增加接近一半,達1500多億,2007年達1800億。而“十一五”期間的大規模建設從2008年開始。
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