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| 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行。這是全會會場。 |
中評社香港11月5日電／美國《世界日報》11月4日載文《中國“十二五”區域發展的熱與冷》，摘要如下：
中共17屆五中全會提出第12個五年規劃的建議，相關討論有熱有冷，其中一個既是全國性發展規劃重點、又是過往較熱的討論，即區域發展問題，討論相對冷清。中國區域發展，就這樣在觀望之中，等待規劃正文的出台。
中共建政以來，一直堅持以五年為期，計劃(規劃)治國模式。這次中共中央對“十二五”規劃提出建議，對區域發展問題應該說是相當重視，從形式上來說，專門拿出一個部分，以四點來講區域發展，而且排在第五點，熟悉中共建議和規劃起草內幕的人士，直指這是區域發展擺在相當重要位置的表現。
既然中共中央如此重視，為何建議出台後，沒有引發熱烈反響呢？關鍵問題，可能在其內容上。這份建議的區域發展部分，有約1500字，以全文2萬字計，占的比例不算小，但其內容一如外界所預料，而沒有新提法、硬主張。
概括而言，建議定調是促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化。具體內容主要是實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度，構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。
這些老提法和舊內容，放到矛盾錯綜複雜、走勢千變萬化的區域發展上，當然可能遇冷。何況中國省級地方至少有三分之一，希望自己或所屬經濟區域的發展戰略，能在建議文本中被點到，但最後建議面世，在宏觀上還是一個西部、中部和東部的三者關係，微觀上只點西藏、新疆，再加上海浦東和天津濱海新區，作為區域發展主體的地方，當然會發言熱情不高。 |
