在一些握有實權的黨政部門和大型國企，公務員的福利收入大於工資收入的現象並不少見，加上公務員的退休金往往高出一般退休人員兩到三倍，輿論對此一直多有詬病。今年三月“兩會（全國人大和全國政協年會）前一項網絡調查顯示，消減公務員不合理的待遇是網民最為關切的議題之一。
中國高層近期多次強調要推進社會收入分配改革，推進社會公平正義。公務員工資制度改革則被看成收入分配改革的“風向標”。輿論指出，對公務員工資進行立法規範刻不容緩，因為這不僅是充分彰顯政治文明的需要，也是充分實現社會公平正義的需要。
但北京有關學者對公務員工資制度改革的前景並不樂觀，因為公務員工資制度改革已經是個老話題，幾次改革都不見明顯成效，主要原因在於公務員的收入來源不僅有工資，更有各種各樣的福利和灰色收入。公務員的工資或許不難監督，但包括各種各樣福利在內的灰色收入卻難以監督。
這名學者指出，公務員工資制度改革能否成功，關鍵是看公眾能否監督公務員五花八門的“福利”。按照這一標準，公務員工資制度改革的重點有兩條：一要繼續大幅度削減各類行政收費項目，消減行政機關自身或下屬單位收費撈錢的權力；二要推動預算公開，使公務員工資、福利成為公眾可以監督的“明白賬”。
但他指出，鑒於公務員隊伍在社會中的強勢地位，以上兩點短期內都很難做到。尤其是各級黨政部門的財政預算公開，牽涉現有的政治體制和主管官員的權力，推動起來難度更大。 |
