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| 11月19日，在葡萄牙裏斯本的北約峰會會場，法國總統薩科齊、美國總統奧巴馬和德國總理默克爾（從左至右）合影。為期兩天的北約峰會當日在裏斯本開幕。北約28個成員國的領導人在首日會議上批准了用於指導北約未來10年發展的戰略新概念。新華社 |
中評社香港11月20日電／北約成員國19日在里斯本討論確定了未來十年行動框架的新戰略概念。此次峰會被稱作北約歷史上最重要的峰會之一。
商討新戰略概念
據新華網引述西班牙《國家報》11月18日報道，北約成員國19日在里斯本討論確定未來十年行動框架的新戰略概念。受北約秘書長安諾斯.福格.拉斯穆森委托，美國前國務卿奧爾布賴特在一年多裡與來自不同國家和不同部門的12人專家小組圍繞新戰略展開了討論。即計劃於周六通過這項新戰略的北約將徹底擯棄冷戰的幽靈，宣布俄羅斯為受歡迎的夥伴。新北約希望變得更加政治化，也更節約。
1.俄羅斯，受歡迎的新夥伴。從本周六開始，莫斯科將成為一個必要的合作者。北約需要俄羅斯，特別是在發展新的核威懾戰略方面。在反恐戰爭和打擊販毒、有組織犯罪、印度洋海盜，以及阿富汗穩定等問題上也需要俄羅斯。西班牙、法國、德國和意大利等國都要求與莫斯科發展“更具建設性”的關係。
2.更少防禦，更多安全和政治。北約傳統的本土防禦原則已經埋葬在紐約雙子樓的廢墟下。新的敵人可以從北約以外地區攻擊北約領土。北約會將無信譽政府、國際恐怖主義、信息攻擊、大規模殺傷性武器泛濫、有組織犯罪、販賣人口、販毒、販運武器和破壞能源路線等確定為新威脅和新風險。也就是說，北約的戰略遠離防禦概念，接近安全概念。
3.更節約，大量裁員。北約目前有大約l.3萬名工作人員，新的戰略概念致力於將人數壓縮在1萬以內。各成員國內部的機構、中心和委員會數量將減少，派往海外的軍官人數也將減少。
4.擁有民事能力的軍事組織。北約意識到軍事防禦不足以應對新威脅，因此制定了更為廣泛的安全概念.將軍事行動與外交、發展合作、情報工作結合起來。也就是說，北約將具備一些民事能力。
5.合作安全。新北約將尋求非夥伴國在某些行動中的合作。北約希望深化同歐盟的關係，推動與地中海對話國和非洲聯盟等組織之間的合作。
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