報告的統計數字顯示，從2008年到2009年，中國對南太建交國的外援中，贈款比例從26%下降到13%。與此同時，優惠貸款比例大幅度上升。報告說，一些南太島國在接受中國貸款時，常常希望中國會在未來免除債務的償還。報告說，儘管中國在2006年免除過西薩摩亞1150萬美元的債務，但沒有跡象顯示，中國打算對南太島國的免債期望有求必應。
湯加前財政部長喬什.烏托卡馬努最近在接受澳大利亞廣播電台採訪時表示，來自中國的貸款占到湯加GDP的三成，的確會加重償還負擔。他說：“就像任何貸款一樣，我們面臨無法按照貸款條件償還的風險。貸款的目的，當然是為了幫助接受國改善經濟表現，改善對民眾提供的服務。但是，貸款違約的風險在任何借貸中都存在。”
羅伊國際政策研究所的報告說，2009年，中國向南太地區提供的優惠貸款主要集中在庫克群島、巴布亞新幾內亞和湯加三國。這些貸款主要用於金槍魚罐頭廠、自來水廠、教育和公路項目。報告說，這些項目將有助於受援國的基礎設施改善和能力建設。但中國在過去向南太島國提供的貸款中也有一些項目的效果值得懷疑。
不過，大西洋理事會高級研究員、中國問題專家蓋保德(Albert Keidel)告訴美國之音，由於台海關係的改善以及中國在兩岸經貿關係中主導地位的強化，中國不太可能把對南太島國的貸款用作兩岸關係的籌碼。他說：“外界普遍預期，中國大陸和台灣的經濟合作框架協議將繼續推進，並增加合作的深度和廣度。而中國顯然會在這種關係中變得更具強勢。我懷疑，很多以前利用兩岸摩擦獲得經濟利益的小島國可能不會再有很多這種機會。對於中國來說，對南太的貸款將不再是台海關係中的一個考慮因素。”
羅伊國際政策研究所的報告也指出，中國在南太地區，特別是對南太第一大島國巴布亞新幾內亞的貸款正在超越與台灣的關係。報告作者和中國外交官員在非公開場合的交談似乎也證實了這種政策方向的轉變。 |
