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中國應該如何看待TPP?

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-14 08:38:52  


 
  安邦認為,TPP這個舊題材被美國重新發掘出來並大力推動,有相當大的目的是針對中國而來。我們要強調的是,TPP一旦成事,將對中國未來的經貿活動甚至政經形勢都產生不可忽視的影響。

  首先,TPP完全是在現有的多邊貿易格局中另起爐灶,具有很強的替代性。亞太地區現在已有多個包括中國在內的多邊貿易機制,如日本——中國——韓國自貿區協議、東盟10+1、東盟10+3、東盟10+6框架等,現在有多個國家擔心,中國在亞洲的經貿合作機制中將起主導作用。而TPP與現有的經貿合作機制有很大的重叠性,這也意味著,如果TPP成功建立,將對上述貿易機制甚至是APEC機制具有極大的替代性。TPP一旦開始運轉,其他的經貿機制將面臨被架空和淘空的危險,亞太區也將會更加分化。

  其次,TPP將名正言順的把美國引入亞洲地區貿易結構的中心,並提供一支抗衡中國的經濟主導力量。美國雖是全球頭號強國,政治上和軍事上都在重返亞洲,但畢竟難以介入亞洲多邊經貿機制。但如果在TPP機制下,美國將毫無疑問地主導TPP機制。據國際貨幣基金(IMF)的數據,2010年TPP成員國的GDP高達16.9萬億美元,占世界GDP總量27.2%;一旦日本加入,GDP總量將達22.3萬億美元,占世界的35.5%,成為世界最大的自貿區。如果中國被排除在這個俱樂部之外,將不可避免地受到經貿孤立。

  第三,TPP在經貿之外的影響將不可避免地擴展到政治和軍事領域。在我們看來,TPP絕不是一個單純的自由貿易機制。美國國務卿希拉里•克林頓在夏威夷的演講中清楚地表述了美國的戰略考慮:20世紀美國與歐洲盟友成功建立跨大西洋體系,現在需要一個跨太平洋體系,“美國在跨大西洋體系中扮演了核心角色,在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色”。因此,把TPP建成最大的亞太自由貿易區,使亞太區更加分化,這是美國的戰略目標之一。TPP的經貿吸引力將增強成員國之間的凝聚力,同樣也會形成政治和軍事上的共同意識。

  如果美國存心想把中國排除在TPP之外,這對中國無疑是個麻煩事。不過,只要中國經濟維持平穩增長,也不用對此過於擔心。龐大的經濟規模和市場規模就是中國應對TPP的最有力手段。2010年中國的進出口貿易總額接近3萬億美元,約占全球貿易額的9.8%;2011年則有望達到3.5萬億美元。2010年美國的進出口貿易總額約為3.2萬億美元。目前,中國已成為日本、韓國、東盟、澳大利亞、南非等國家和地區第一大貿易夥伴和第一大出口目的地,是歐盟的第二大貿易夥伴和第二大出口目的地,是美國的第二大貿易夥伴和第三大出口目的地。

  多邊自由貿易體系的建立並非一日之功,TPP同樣如此。經濟水平差別較大的國家要進入TPP這個高門檻俱樂部,面臨的困難不少。美國是否能持續10年在同產的戰略高度推動這一機制,也存在不小的疑問。如果中國經濟今後保持持續增長,繼續擴大開放度,同時加強與多個主要經濟體及亞太組織的自由貿易談判,將在很大程度上削弱TPP對中國的“排斥效應”。對TPP中國要保持戰略上的警惕,但最關鍵的還是做好自己的事,保持中國經濟的增長和社會穩定。


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