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11月29日,中央扶貧開發工作會議在北京召開。 |
中評社香港12月11日電/新加坡《聯合早報》12月9日載文《中國強化扶貧有利社會和諧》,摘要如下:
上月底,中共中央在北京召開了全國扶貧開發工作會議。在會議上,中共中央決定重新制定中國的扶貧標準,將貧困線從2009年的人均淨收入1196元(人民幣,下同)上調至2300元。這樣一來,中國的貧窮人口也從2688萬人大幅增加至1億2800萬人,相當於農村戶籍人口的13.4%。
根據中國財政部部長助理胡靜林透露,中國中央財政去年總共投入1618億元用於扶貧工作,今年估計將高達2000億元以上。隨著扶貧標準的調高,中國政府今後用於扶貧的財政撥款,肯定將會顯著增加。這些扶貧經費若能如數到位,用來幫助1億2800萬中國貧民改善生活條件,自是一項德政。
這並非中國政府首次調整貧困線,此前已經有過多次調整。在2008年之前,中國總共有兩個標準,一個是1986年制定的絕對貧困標準,另一個是2000年制定的低收入標準。絕對貧困標準從1986年的206元,隨物價變動調整至2007年的785元;低收入標準則從2000年的865元,隨著消費價格指數等相關因素的變動,不斷調整到2007年的1067元。2008年,中國把這兩個標準合一,統一使用1067元作為扶貧標準,然後隨著消費價格指數等相關因素的變化,逐年調整,2009年和2010年分別為1196元和1274元,今年則大幅上調至2300元。
儘管中國政府逐年上調扶貧標準,中央財政也撥出了不少扶貧經費,但是國際社會仍然認為中國的扶貧力度不夠。去年4月,世界銀行在一份報告中指出,根據最新的國際貧困標準(依2005年美元購買力平價計算)計算,中國仍然有2億5400萬人每天人均收入不足1.25美元,也就是貧窮人口,在國際上排名第二,僅次於印度。世行也指出,雖然中國自2009年提高了扶貧標準,但是中國政府的扶貧標準和投資計劃依然難以達到國際標準。 |