中評社台北4月25日電／最近亞太很不平靜。日本東京都知事石原慎太郎宣布，東京要買下釣魚台群島；美國分別與與菲律賓、越南演習；而俄羅斯與中國則在黃海舉行海上軍事演習；中國與菲律賓為了南海黃岩島的海上對恃，已經進入第十四天。
中國時報社論說，這樣的情況，未來將是常態，而不是偶發；因為亞太的權力結構，隨著中國崛起，已經有了不可逆的變化。
亞太國家對中國崛起是有戒心的；雖然經貿上，越來越依賴中國的資源與市場，但是在戰略安全上，擔心中國獨霸；所以美國宣布要重返亞太，受到各國熱烈的歡迎。
美國表面上雖不反對中國崛起，但是卻一再強調要中國負擔國際責任，遵守國際規範；其中最敏感的區域，就是在南海問題。
美國自己不通過聯合國海洋法公約，卻支持東協各國基於海洋法公約而擴張領海。兩年前，希拉里國務卿在東協外長會議上，支持菲律賓與越南的南海主張，政策就越來越明顯。她除了以言語表達支持“西菲律賓海”（即南中國海）的主權要求，還贈送退役的軍艦，派出美軍駐紮，舉行聯合年度演習。
南海僅是美國利益之一，中國卻認定是核心利益，這不禁讓中國懷疑，美國是否有藉亞太各國拖垮中國的企圖；而有美國的撐腰，菲律賓與越南等國，越加強勢，不時宣布要開發旅遊路線、開採南海石油和天然氣問題公開國際競標。
這次中菲在南海黃岩島海域對峙，起因於十二艘大陸籍漁船在黃岩島瀉湖內作業時，遭菲律賓軍艦企圖扣押並把漁船圍堵在瀉湖內，結果被隨後趕到的兩艘大陸海監船阻止，引發雙方船艦在海域對峙。
菲律賓是東協各國軍力最弱的，之所以敢如此，與十六日開始的美菲“肩併肩二○一二”聯合演習有關。儘管美軍強調此次只是例行的救災演習，不針對任何人，但規模空前龐大，演習地點選在靠近中國南海海域的巴拉望海域，具體操演包括“海上鑽井平台遇襲，美菲武力奪回”，都會誤導馬尼拉高層，敢於與北京對抗。
這逼得中國也必須要採取更明確的態度與動作。近年來北京對核心利益特別重視，解放軍軍費的增加，航空母艦的成軍都是為了保衛核心利益。解放軍一度積極動員要強硬對付菲律賓，大陸最先進的武裝漁政船已抵達黃岩島，核潛艇也已出動駛往爭議海域，國防部長梁光烈巡視廣州軍區時更說：“廣州軍區將在重大任務中當尖兵”。
不過最近事態已經緩和下來，大陸兩艘船艦二十二日已駛離南海黃岩島海域，只剩一艘海監船仍在海域執法；駐馬尼拉大使館表示，大陸正在使黃岩島的緊張局勢降級，願意透過外交手段友好解決這一事件。
雖然官方希望降低緊張，但大陸輿論仍強調不惜一戰，以維護南海主權；此事在十八大前格外敏感，在權力鬥爭的影響下，也不排除北京會想給菲律賓“教訓”，但即使是新領導人接任，南海問題也難以解決，只會越來越棘手。
在東海，由於釣魚台爭議，日本與中國也外弛內張。美日安保年度演習的假想敵已經不是從北部登陸的坦克（俄羅斯），而改為突襲佔據離島的敵國（中國大陸）；現在極右派政客石原慎太郎進來攪局，表示“東京如果不鳴槍，國家就不會面對、處理這個問題”，更把情況變得更複雜化。
廿三日在黃海海域進行的中俄海上軍演規模空前。此次演習的主題是“海上聯合防禦和保衛海上交通線作戰”，俄羅斯艦隊廿一日直穿日本海南下，而非繞過日本列島，也被視為有向美日示威的意味。
綜觀亞太局勢，現在呈現出美中兩雄爭霸，各國其實並不願意被迫選邊，即使部分國家得到更多美國軍力支援與中國抗衡，也不願放棄搭中國發展的便車。
社論認為，台灣與大陸關係，有兩岸的特殊性，同時也有本區域的一般性，美國重返亞洲，也是我們所必須面對的新問題。
台灣在南海主權爭議中，佔有最大的島嶼南沙太平島，越南武裝船在三月，曾經二度靠近南沙太平島，還開槍挑釁，海巡署駐守人員也鳴槍示警。對此，台方透過管道抗議，越方則解釋艦艇是例行巡邏。
無論是太平島，或是釣魚台，都是“國家”領土，難得的是朝野各黨對此都有共識，比起其他動輒藍綠分邊的議題，政府有更好的機會可以凝聚明確立場。更重要的，發展出一套具體策略，無論是對大陸、對美國，或是對亞太鄰國，都能夠肆應裕如，不至於違背“國家”利益。
人在家中坐，爭議已經打到門口，南海問題已經不容我們逃避。 |
