中評社北京5月16日電/在兩會結束之後近兩個月,中央部委陸續向社會公布了本部門2012年度預算。迄今,已有92個中央部門公布了預算。若按照向全國人大報送預算的部委為98個的說法,仍有6個部門沒有公布。
據《第一財經日報》報道,在已經公布預算的92個中央部門中,是教育部的預算最高,達1856.7億元,比去年增加372億元;預算最少的是中國記協,為3287萬元。此外,備受關注的中國紅十字會的預算為5576.55萬元,在92個部門中排名第89位。
預算公布時間的爭議
今年,中央部門公布預算已經進入了第三個年頭。從2010年開始,中央部門均在兩會後向社會公布本部門預算。但對於預算公布的時間也一直存在爭議。
2010年,中央部委從3月份開始公布本部門預算。2011年則多在4月、5月公布,2012年的時間也類似。而此時,各部門的預算已經開始執行,最短的執行了一個季度,長則近半年。
上海財經大學教授蔣洪連續多年觀察政府預算。他告訴記者,部門預算公開在時間上確實有所滯後,但這涉及到整個預算審批的問題。按照程序,部門預算向社會公開之前,需要先提交人代會審議、批准,但召開人代會的時間已經在預算執行之後。這也意味著,政府的預算還沒提交人代會審議就已經開始執行了。
蔣洪認為,這個問題確實需要改進。但他表示,目前這一塊的改革步伐非常小。儘管社會各界就此反覆提建議,但今年提交全國人大審議的《預算法》修正案仍維持了現行做法,並未做改動。
|