中評社香港7月1日電／6月30日，東南亞國家聯盟（ASEAN）與中國在文萊首都斯里巴加灣市舉行了外長會談。會上圍繞南海問題進行了討論。為制定避免在南海主權問題上發生衝突、具有法律約束力的“行為準則”，雙方當天就9月在中國舉行首次正式磋商達成了協議。圍繞主權問題，菲律賓和中國之間的隔閡很深。而提出進行正式磋商的正是中國。從背景中可以看出，中國有意拉攏東盟，同時牽制介入南海問題的美國。
據日媒報道，關於制定“行為準則”，雖然在去年7月舉行的高級別會議上一度達成了共識，但在之後的東盟外長會議上由於出現意見分歧，具體討論被向後推遲。在這次東盟各國外長會議上，東盟考慮到（維護）各成員國之間的團結以及與中國的關係，決定推進繼續向前推進，並通過了共同聲明，目標是盡早制定“行為準則”。在與中國之間的外長會談中，以中方提出該議題的形式，最終達成共識，決定9月在中國舉行正式磋商。
然而，糾紛的火種並未就此熄滅。菲律賓外長德爾羅薩里奧在會議上指出，中國在南沙群島的仁愛礁等海域停泊船只。德爾羅薩里奧說，“這違反了2002年簽署的《南海各方行為宣言》。菲律賓方面表示嚴重擔憂”。
另一方面，中國提出舉行磋商的背景在於，圍繞釣島問題與日本的對立遲遲得不到解決的情況下，中國高層似乎做出了判斷，認為不應該與東盟各國之間關係搞僵。
6月舉行的中美首腦會談上，美國要求緩和南海的緊張局勢。因此中方並不想給美國介入南海問題的留下借口。加上近年來中國與東盟各國分別在經濟、政治方面不斷加強關係。中國也有自信認為，（東盟各國）構築“包圍網”的威脅已經淡化。
此外，中國加強了對菲律賓的孤立政策。6月，中國對訪華的越南國家主席張晉創盛情款待，並且與越南發表了共同聲明。內容包括面向北部灣資源開發，雙方進行聯合調查等。這些舉動進一步向外界宣示，中國想要推進具體事務層面上的合作。
中國外長王毅在6月30日的記者會上發表講話：“如果個別聲索國要選擇對抗，將注定是沒有出路的。”對菲律賓進行牽制。
目前中國沒有理由急於推動“行為準則”的制定，其主張的“主權紛爭是當事國之間的問題”這一原則也沒有改變。 |
