房地產市場環境的變化也意味著一刀切地進行調控意義不大。中原地產研究中心總監劉淵認為，政策方面發揮的餘地其實不少，目前較明顯的應是房產稅試點近期可能擴大，但限購短期內還需要繼續施行，畢竟在當前市場偏熱的情況下限購仍是抑制房價泡沫的有效方式。
“政府有好多地方可以做，看有沒有決心。”劉淵指出，這其中就包括通過對土地出讓的有效管理，減少囤地現象，控制住房供給節奏；對保障房的分配管理進行更細致的規定，滿足不同收入水平人群的住房需求。
新領導層上任以來對房地產調控已著墨不多，但一直在加快對保障房的建設，要求各地在10月底前編制完成2013-2017年棚戶區改造規劃，明確分年度、分類別改造任務，並落實到市縣。
政策基調未變
上周三召開的國務院常務會議已經決定，自8月1日起免征部分小微企業增值稅和營業稅，而此前也針對光伏、信息產業和鐵路建設等也已經出台定向支持方案，以及盤活財政存量資金的提法等等，都表明未來宏觀政策將保持一定的“定向寬鬆”，為穩增長提供助力。
而年初以來，國務院已決定取消和下方165項行政審批事項，成品油價格改革新機制亦已推出，營改增試點範圍逐步擴大，利率市場化改革邁出重大步伐，國家審計署啟動地方政府債務的更詳細核查，無不彰顯新一屆領導層改革的決心和魄力。
“是次中央政治局會議和4月時會議相比，決策層並沒有傳遞出緊張訊息，因此預計下半年貨幣政策將維持緊縮。”野村證券首席經濟學家張智威稱。
彭文生也指出，通過盤活財政存量，今年影響總需求的實際有效的財政赤字可能超過年度預算的1.2萬億元，體現財政工具的逆周期操作。
“預計政府還有其他的政策預案，但是未必會集中推出，進一步推行穩增長政策的步伐和力度將視未來幾個月經濟形勢的發展而定。”他說。
徐紹史在訪談中表示，下一步將主要處理好政府和市場的關係，更大程度發揮市場在資源配置中的作用，並推動經濟轉型深化改革，包括加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推動鐵路投融資體制改革、推進資源性產品價格改革等等。
民生證券研究院副院長管清友在微博上評論稱，確實需要用新的眼光去看待政策框架，這是一個走平衡木的政策框架。傳統框架下，放鬆貨幣大上投資才叫穩增長；當下框架下，放鬆管制釋放活力也能穩增長。
“前者西醫療法，見效快；後者中醫療法，見效慢。前者頻繁出政策，後者給定上下限。穩增長調結構促改革兼顧，恐怕要適應一下新人新辦法這種情景了。”他稱。 |
