根據發改委專家估計，在中國的城鎮化過程中，每年有兩千萬人進入城市，未來中國面臨城鎮化的人口高達7.1億人，其中外來農民工就占兩億。可以說，世界上沒有任何一個國家面臨如此多人口的城鎮化，中國在走向城鎮化的過程所面臨的矛盾和困難也會是前所未有的。這麼多的人如果都湧到大城市裡必然不現實，也會引起災難後果。小城鎮具備成為城鎮化載體的實力，就近發展小城鎮才是中國城鎮化的正途。美國有65%的人口居住在小城鎮，而中國的這一比例僅有27%，並且還在逐年下降。近10年來，中國城鎮化的人口流向跟政府導向正好相反，都去了北上廣這樣的大城市，小城鎮卻沒什麼就業機會，也阻礙了其發展。
城鎮化是人的城鎮化，其核心還是改革，包括內部的和外部的改革，需要做好加減法。內部改革要做加法，就是要給中小城市、小城鎮提供更多的活力，讓他們吸納更多就業人口，提高公共服務質量，建立城鄉統一的社會保障制度和基礎教育、基本公共衛生服務等。外部改革要做減法，就是要打破地區利益格局，破除大城市對資金、人才等資源的磁吸效應，發揮市場的作用，在市場的主導下讓大小城鎮形成相互配合的集群與合理的產業分工。現實中，幾乎每一項改革都受到掣肘，必須要全國統籌考慮，比如，解決戶籍制度才能擴大公共服務覆蓋，改進地方官員考核方法，才能抑制地方做大做強的衝動，避免走蓋房賣地的老路，以致出現大量“鬼城”。
希望榨菜指數只是一個階段性的產物，畢竟榨菜再美味吃多了也會營養不良，城鎮化不能建立在對那些僅吃榨菜的人的剝奪之上，否則就是病態的，是不可持續的城鎮化。 |
