今年3月走馬上任的新一屆政府領導班子相當直言不諱地指出了潛在的金融風險,並試圖遏制“影子銀行”活動。例如,6月份央行策劃的“錢荒”被普遍視為政府促使銀行採取更謹慎方法放貸的一個信號。
但這個小插曲也導致一段時間內市場神經緊張,並擔心限制放貸會對經濟活動產生影響。中國政府主要研究機構公布的一份報告對金融系統缺乏協調帶來的風險發出警告。這似乎表明,北京急於把破壞減到最小,同時對影子銀行體系加強控制。
中國國務院發展研究中心公布的一份報告稱:“刺激政策退出過程中,貨幣政策與監管政策大幅收緊且缺乏有效協調。”該報告發表在8月20日的《中國經濟時報》上。報告說:“這對整個金融體系尤其是銀行體系造成巨大影響。”
國務院發展研究中心的研究人員稱,金融緊縮政策已經成功地阻止了過快增長和通脹反彈,但也帶來了其自身的一些風險,因為這推動了監管系統之外融資活動的增長,並促使各銀行迅速推出表外新產品。
報告指出:“監管政策的不統一與相關法律體系建設滯後,增加了‘影子銀行’體系風險化解難度。”這使得銀行能夠通過種種手段規避監管,例如使用投資基金和其他實體。 |