要施行必要的改革,就要挑戰既得利益。最好的選擇是,部分國企應該私有化。至少,這些國企應當被迫提高效率,參與競爭。此外,還需要實施相關的銀行業改革。中國政府採用了典型的“追趕模式”:人為壓低儲蓄利率,以便國有銀行能夠向其青睞的行業提供廉價融資。儘管改革充滿風險,應該謹慎展開,但中國是時候放棄壓低利率的做法了。如果儲蓄利率上升,消費者會感到更加富有;銀行向國企放貸的時候,也會對安全更有信心。銀行還更有可能向小型私營企業放貸,因為後者是創新力的源泉。要做到這一點,銀行必須更加精於權衡風險。非國有銀行應該被允許發揮更重要的作用。
這只是開始而已。戶籍制度改革討論已久,它必須讓農民能夠與現有城市居民平等地居住在城市中。地方政府應該實施房產稅,為其財政打下更堅實的基礎。中國還需要更加強健、更中立的司法體系,既能解決商業糾紛,也能解決企業與政府間的爭端。改革清單還有很長。
這些改革非常艱難,有一個重要原因,那就是它要求中共放鬆管控。但中國的執政黨別無選擇。除非實施實質性改革,中國經濟將很有可能失去動力。而那將成為中共合法性的終極挑戰。 |