至於這個合力能否形成,則是對中共執政能力的考驗。為了保證改革的順利推進,這次會議決定成立中央層面的全面深化改革領導小組,負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實等各項工作。這一最高層次及最具權威的改革機構,面對既得利益的強大,相信可少受利益集團的掣肘和干擾,對推動新改革會有巨大助力。
改革歸根結底是為了公眾利益而改,是有益於整個社會的變革,全中國人民的感受是判斷改革質量的標尺、指引改革方向的燈塔。在過去35年中,改革之所以取得成功,獲得社會的普遍認可,關鍵在於它深刻地改變了中國,給了全體國民切實好處。而今,人民共同的利益仍是消除各方利益鴻溝、彌合撕裂社會的良方。
面對稀缺資源的壟斷、寡頭集團的崛起、腐敗的滋生,執政者需辨明什麼是人民的共同利益與根本利益,向廣大民眾釋放長期可持續的紅利,防止少數利益集團及部分大權在握的官員侵蝕改革紅利。這樣方可化解分歧,形成合力。
當然,這份被寄予厚望的長長的改革清單,只是一個宏觀的方向性規劃和部署,如何理順政府與市場的關係、使市場發揮在資源配置中的決定性作用?如何改革稅制,讓中央和地方都有錢可用、有錢能用?如何破解城鄉二元帶來的公共資源分配不均?如何建立更加公平可持續的社會保障體制,讓更多的人享受改革的紅利?……落實才是關鍵。這需要更加細化、可操作性強、符合各地實際情況的細則出台。
中國改革“2.0版”已經啟動,但在浩浩蕩蕩的歷史大潮中,也不應盲目樂觀,對面臨的困難估計不足,對打著改革旗號、以各種方式阻撓改革的行為掉以輕心。改革是時代的呼聲,但改革行動不是逞一時之能,更不應三分鐘熱情、圖一時之快,要防止改革的熱情、信念和力量被各種潛滋暗長的勢力分化、消磨和干擾;防止改革的目標被扭曲、改革的總體部署被打亂。方向明確、意志堅定、百折不饒和敢於犧牲自我利益是所有呼喚改革、支持改革、參與改革者所必備的精神。 |