中評社香港11月25日電／英國BBC 11月24日編譯《經濟學人》文章《中國兩項不起眼但極重要改革》，摘要如下：
《經濟學人》繼續研讀中共十八屆三中全會《決定》，發現兩條“埋”在文字堆裡的改革建議或許能推動中國政府發生改變：允許社團發展；地方司法與行政適當分離。
文章說，被媒體重點宣講、解讀的那些條文自然很重要，比如經濟改革措施和廢除勞教及放寬單獨二胎政策，但上述兩條或許堪稱“最重要的決定”實際上“深藏在黨的文件裡”，很不起眼。
社會團體、社會組織等本質上就是非政府組織（NGO）；中共不喜歡“非政府”的東西，視之為包藏西方政見和顛覆性病毒的特洛伊木馬，但已意識到這種不屬政府的團體、組織，確實能為當局解決一些問題，比如照料老人、窮人和病人。
公民社會發展不但本身重要，還在目前經濟改革和未來可能出現的政治改革需求之間架起重要橋梁。
極其重要的另一條改革措施涉及在地方層面，讓司法和行政適當分離，即地方司法系統不受地方政府控制、不用地方財政撥款。
雖然這個提法未必能變為現實，但如果兌現，那可能就是基本制衡機制的雛形，而這種制衡有助於約束和規範官員的行為。
這兩條改革建議能寫入文件，本身就令人鼓舞；這兩條改革建議在文件裡如此不起眼，表明中共對進一步開放、自由的矛盾心態。 |
