美國對公務消費節制，比中國更“細”。著名的“牙簽法案”即規定，游說者不得宴請公務人員，但可以邀請參加酒會，而酒會食物，必須用牙簽或手指拿著吃，連用什麼工具吃都要規定，美國人更有些“教條”了；而地方公務接待，各州則是明列每人用餐費用，比如加州是10美元每人，超過了，就按律算行賄受賄；還有聯邦頒行的《行政部門雇員道德行為準則》，更是對公務人員接受禮物，明令規定每次接受禮物的價值不得超過20美元，一個財年總計不得超過50美元，受禮之微薄實在有些寒酸。
而中國呢？不是文件太多，規定過細，而是還不夠細。此次頒行的新規交待，各地應當制定公務接待標準，這並非新說法，可是有多少人見過各地的“公務接待標準”，去年浙江溫州出台的號稱史上最細公務接待標準，所謂工作餐每人60元人民幣也未寫入正式文件，而各個地方、機構的標準，更是秘不示人，無從知曉，有些則是領導口頭說了算。上面明確規定，下面含糊其辭，大搞變通，怎麼能不“幾百個文件管不住一張嘴”。
沒有十全十美的制度，美國細致入微、錙銖必較的反腐制度，照樣有人鑽空子；西方民主的權力制衡、民眾監督機制，實之印度、菲律賓等諸多國家，依舊讓腐敗橫行。但美國的“公款吃喝”不成為問題，大有其可取之處。除過更細致、具操作性的標準外，其傳遞出的理念至為重要：公務員沒有特權，只有充分受限的權力，無處不在的制度之籠，從透明、公開，到放開監督，讓權力不敢逾越、不能逾越。
對於中國而言，遏制公款吃喝、公款浪費，就是要從約束權力的源頭入手。要進一步“簡政放權”，削減權力裹挾的豐厚利益，讓公款吃喝的宴請接待沒有“生產力”，讓官員仕途不再唯上峰而定，去消除宴請的權力尋租空間；要建立完善的權力運行透明、公開制度，讓民眾敢監督、能監督，陽光底下無陰暗；還要行之更完備的財務制度，讓弄虛作假者無法瞞天過海。
提倡節約，治理“舌尖上的腐敗”，是習李當局面對執政黨“脫離”民眾、與民心漸遠的危機開出的藥方，如何不讓其淪為一紙空文，顯然需要更多的制度革新發力。 |
