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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國城鎮化在“正能量轉彎” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-12-18 08:40:58


 
  亮點四:體現了“城鄉一體”、“產城互動”,明確提出新型城鎮化與農業現代化相輔相成。在保證糧食安全的前提下發展城鎮化,通過城鎮化發展破解三農問題,結合在一起,而不是作為對立面。同時也強調了產城互動,將產業作為城鎮化的支撐,推動農業現代化、工業化、信息化、城鎮化這新四化互動;重點是通過簡政放權的方式,發展服務業,尤其是公共服務業,即能為新型城鎮化提供更多服務和公共設施,同時也有利於提供就業,為城鎮化提供產業支撐。同時城鄉一體化也倡導天人合一,提出新型城鎮化要“讓城市融入自然,讓居民望見得山,看見得水,記得住鄉愁”,推動城市在綠化和生態方面進行提升。

  亮點五:遵循城鎮化規律,強調順勢而為,因地制宜。

  城鎮化是自然歷史規律,不能拔苗助長,也不能刻意壓低,讓城鎮化按照自己的規律來自然的發展;同時因地制宜,中國國土面積遼闊,差異化程度比較高,不宜一刀切,而是根據當地情況因地制宜推廣城鎮化道路。

  亮點六:重視城鎮化可持續發展,更加重視低碳、節能、智慧城市的發展,使得城市“天更藍,水更綠”,使得老百姓更宜居,實現城市讓生活更美好的願望。

  亮點七:更重視加強城市建設管理水平。一方面提高城市規劃、建設、運行的能力,另一方面培養一撥懂城市運營、懂低碳綠色、懂金融的有助於城鎮化的專業化幹部隊伍,路線線確定之後,關鍵看幹部將新型城鎮化落地。

  亮點八:更強調科學布局。科學布局表現在認同城市群作為主體形態,這是一個很大的進步,城市群也不再單單集中在現有三大城市群,而是將推動中西部、東北地區,未來大概有一二十個城市群可能會得到發展,使其既成為這個區域發展的龍頭,也體現集聚效應,也有利於中國區域經濟實現均衡發展。

  當然,對於中國的新型城鎮化的正能量的藍圖和這八個亮點能否落實,還有不少挑戰,最主要的有四大挑戰。

  挑戰一:行政力量對新型城鎮化路徑的影響和阻礙。

  由於政府權力大,高等級的城市權力比低等級的城市權力更大,導致權力集中的大城市發展水平遠遠高於權力低的城市。要想發展中小城市,有必要將特大城市的資源、能力、權力下放,但是能否做到下放,在利益固化的情況下難度真不小。如果不在行政體制改革,簡政放權上下大功夫,可能最終還是難以改變目前資源集中在特大城市的現狀和局面。 


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