但這種政策模式就如同19世紀末英國政府承認美國在西半球占主導地位一樣。英國當時的這種讓步後來被證明是極其成功的。它不僅結束了英美兩國持續了100多年的摩擦,而且還為兩國後來在兩次世界大戰中結成盟友奠定了基礎。美國如果承認中國在東亞的地位,或許也會帶來類似的好處。
美國不要幹涉該地區均勢發展:採取這種政策的話,美國就要認識到,美國在二戰結束後所擁有的戰略和經濟優勢地位至少在過去25年裡日漸衰退。不僅是中國的崛起,其他東亞國家的日益繁榮和強大也使美國的優勢大大減弱。決策者們要捫心自問,期望離東亞地區數千英裡遠的美國永遠保持在該地區的霸主地位是否現實。逐漸放棄這種地位,鼓勵日本、印尼、印度、韓國和其他國家在抗衡中國日益增強的實力和有時令人厭惡的行為方面變得更加強硬或許更為明智。
然而,有一點越來越顯而易見。明確的政策選擇——即便很痛苦——也必須要作出。隨著中國實力增強,華盛頓繼續推行現有政策將變得越來越難。“遏制加接觸”終究是短暫的規避對策而非連貫一致的政策,這種政策的時日不多了。(作者特德•蓋倫•卡彭特系凱托學會高級研究員) |