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| 地方債泛濫，會給銀行系統造成極大負擔。 |
中評社香港9月9日電／中國政府從今以後將允許地方政府直接發債。中國全國人大常委會通過了關於修改《中華人民共和國預算法》的決定。其中，取消了對地方政府發行債券的禁令。新舉措旨在刺激私人投資重要的社會項目。
俄羅斯之聲9月4日載文《中國地方債務將由百姓付清》，文章說，禁止地方政府發放債券的禁令生效於1994年。由於法律禁止貸款，而為了解決預算資金的不足，地方政府轉而求助影子銀行。例如，2008年危機到來時，出現了大量地下錢莊。這些公司獲得的貸款轉而被地方政府利用。該還債時，地下法人宣布破產。
一方面，地方政府的金融詭計讓它們成功渡過了危機，甚至在危機時期還有非常可觀的GDP增速。另一方面，卻債台高築。即使根據中國官方的統計數字，從2008年以來地方政府債務增長70%，升至3萬億美元。這一數字接近中國的黃金儲備總量。
顯然，地方政府債務問題只能依靠實質性改革才能解決。還在去年11月中國國家主席習近平許諾對國家稅收和預算體制進行改革。包括允許廣東、江蘇、浙江、山東4省和上海市發放債券。這是今天改革的試驗版本。現在又為20個省份獨立發債開了綠燈。
不過，一些專家對新措施的效果表示懷疑，擔心這一措施導致短期債務增長。而將來則相反，只能加劇金融問題，俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員諾沃謝洛娃認為。
她說：“既然地方政府採取這種措施，就意味著它們沒錢。現在它們將獲得錢。因為中國百姓搶購國債成風。但是還不清楚政府打算將用什麼償還這些國債的利息？它們以後怎樣償還本金？” |
