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| 中國最早將於明年初建立存款保險制度 |
中評社香港12月2日電／中國最早將於明年初建立存款保險制度，當銀行經營出現問題、存款人利益可能受損時，將及時動用存款保險基金向存款人償付受保存款，最高償付金額為50萬元。中國人民銀行（央行）日前向主要銀行下達了計劃建立存款保險制度的通知。此舉將成為完善中國金融系統安全網的重要一步。
《日本經濟新聞》12月1日載文《中國利率自由化在靠近》，文章說，存款保險制度是指銀行破產時，政府償付儲蓄者部分或全部存款的制度，廣泛被日美歐等主要國家採用。償付資金來自銀行根據存款金額向政府繳納的保險費。在中國，擔心保險費用負擔將影響到收益的國有銀行一直對設立該制度持消極態度。
在中國，經濟減速和房地產價格下跌導致銀行的盈利能力出現惡化。預計隨著存款利率走向自由化，銀行間的競爭將越來越激烈，另一方面，缺乏保護儲蓄者權益的框架所產生的負面影響也十分突出。今年3月江蘇省的多家銀行出現了擠兌風潮，不安情緒出現擴大。
隨著醞釀約20年的存款保險制度即將建立，中國將利率自由化納入視野。僵硬的存款制度導致當局監管不到的“影子銀行”迅速膨脹，經濟出現扭曲。為了實現經濟穩定增長，金融改革的速度受到關注。
中國人民銀行行長周小川今年3月在談及存款利率自由化時表示:“我個人認為，是很可能在最近一兩年就能夠實現”。央行今年7月取消貸款利率下限，何時取消存款利率上限成為改革的焦點。
存款保險制度的設立是在為存款利率的自由化布局。由於中國政府實施嚴格的利率制度，所有銀行都能獲得一定利差。國有銀行因此實現穩定經營，並在指導下優先向國有企等提供貸款。
如果以銀行不破產為前提實現利率自由化，很可能導致銀行競相提高存款利率，經營陷入混亂。完善金融系統安全網以應對銀行破產，強化經營的競爭原理和自律意識對於利率自由化來說不可或缺。 |
