其他省份如果沒有多少新東西來為國家的總體發展作貢獻,它們就不得不發揮創造性來融入這個計劃。陝西省是古代絲綢之路和目前“絲綢之路經濟帶”的起點。它正在宣傳其保稅物流中心、出口加工區和西安國家航空城實驗區。甘肅則致力於將本省建成“絲綢之路經濟帶”上的一個“黃金通道”,一個向西方開放的重要平台,一個地區貿易與物流中心,一個工業合作展示基地和文化交流的橋梁。用明確的語言來說,這包括建設它的蘭州新區、促進敦煌旅游、舉辦中國絲綢之路博覽會和充當生態保護屏。香港官員已經表示,他們可以成為該計劃的“投資者、中介和支持者”。
盡管“一帶一路”顯然是一項中央政府戰略,但很多操作細節將由地方當局和企業來采用、調整和執行。作為中國對外關系——尤其是外交政策和貿易關系——中不斷增加的參與者的一部分,中國各個省份在對中央政府資源的激烈競爭中正設法找到自己的角色和位置。“一帶一路”既是一個經濟政策,也是一個外交政策。它的這種雙重性質意味著,省級政府將繼續就中國作為一個整體如何在海外行事加強它們的影響力。這又意味著,西方分析人士應該關注這些省份如何在“一帶一路”計劃中發揮作用。 |