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十八屆三中全會決定啟動“單獨兩孩”政策(圖片來源:人民網) |
中評社北京7月29日電/自2013年底我國啟動“單獨兩孩”政策以來,“全面放開二孩”問題也不斷引發討論。今年7月初,國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊回應該問題時表示,當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策,同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。
人民網刊發署名尹深、唐述權的分析指出,幾十年來,我國生育政策不斷調整,從《人民日報》的歷史數據可見其演變史。
在計劃生育政策實行前,1957年,《人民日報》曾整版刊發著名經濟學家、人口學家、北京大學校長馬寅初的《新人口論》,引起極大關注。文章主張控制人口數量,提高人口質量。
1971年,我國提出“要有計劃生育”,提倡“一個不少,兩個正好,三個多了”。
1978年3月,計劃生育政策被載入憲法。
1979年1月,《人民日報》第一版對全國計劃生育辦公室主任會議進行報道,會議“提倡每對夫婦生育子女數最好一個,最多兩個”。
1980年9月,全國人大五屆三次會議明確提倡“只生育一個孩子”,不久,黨中央向黨員、團員發公開信進行提倡,這標誌我國一孩政策正式出台並全面實施。
1981年,成立國家計劃生育委員會。1982年,黨的十二大將計劃生育定為基本國策。
其後幾年,一孩政策有所微調,主要是對農村稍作放開,“開小口、堵大口”,允許農村獨女戶生二胎。
2001年底,《人口與計劃生育法》通過,2002年施行。各地根據該法制定“雙獨二胎”政策,陸續在全國推開。
2013年11月,十八屆三中全會決定,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。“單獨兩孩”政策逐漸落地實施。
2015年7月,國家衛計委回應“全面放開二孩”問題表示,積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。
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