全球政治未來的重要問題很簡單：那就是誰的模式會奏效？如果“一帶一路”倡議達到中國策劃者的預期，那麼從印尼到波蘭，整個歐亞大陸將在未來二三十年內發生變化。中國模式會在中國以外的地方開花結果，提高當地人的收入同時激發對中國產品的需求。污染行業同樣也將轉移到世界其他地方。中亞將不再處於全球經濟的邊緣，而是變成世界經濟的核心。中國的威權政府形式也將獲得極高聲望，暗示民主國家的一大劣勢。
不過，“一帶一路”倡議能否成功，也存在一些重要的不確定因素。基礎設施拉動的增長模式在中國迄今為止之所以效果顯著，是因為中國政府能掌控政治環境。在其他國家可不盡然，中國的計劃會受到動蕩、衝突和腐敗的幹擾。
但這并不意味著美國等西方國家的政府可以沾沾自喜地靜待中國走向失敗。大興土木的策略或許在中國已是強弩之末，或許不適用於其他國家，但這種策略對於全球增長來說仍然至關重要。
美國在這方面幾乎沒什麼能幫助發展中國家的。奧巴馬的“電力非洲”計劃本身不錯，但啓動的速度太慢。海地的利貝泰堡港口工程就是徹頭徹尾的失敗。
美國等發達國家應捫心自問，為什麼基礎設施的修建在發展中國家乃至發達國家自身變得這麼艱難。如果我們不行動起來，就有可能將歐亞大陸以及世界一些重要地方的未來拱手讓給中國還有它的發展模式。（作者弗朗西斯•福山系美國斯坦福大學民主、發展與法治研究中心高級研究員） |
