出席演講的聽衆當時或許不知道，這是來自克林頓的巧妙警告。克林頓要告訴他們的是，要為中國成為世界第一、美國屈居第二的時代做好准備。作為老二，美國會希望身處一個世界第一支持“有規則、夥伴關系和行為規範”，讓一切變得更有秩序的世界。
克林頓高明的地方，是暗示在美國還是世界第一的時候，為自身設下這些“桎梏”。這樣，以後就能更有理由要求中國也遵循同樣的多邊規則與程序。
然而，如果克林頓老實地承認，美國一貫的政策是削弱而不是強化多邊規則與制度，那他的演講會更有說服力。
在多邊主義課題上，特朗普可能是最為坦率與直接的美國總統。他公開鄙棄多邊規則與制度，宣布退出《跨太平洋夥伴關系協定》（TPP），也聲言不會遵守美國對氣候變化的承諾。在今年較早時候的一個白宮記者會上，白宮管理與預算局主任馬爾瓦尼說：“至於氣候變化，我想總統已經清楚表示，我們不會在這個課題上再花費任何錢了。”
華盛頓現在效法北京還不晚
中國選擇了不同的方式。它要強化而不是削弱多邊組織的相反策略，可以說是讓人意外，甚至吃驚的決定。為什麼中國不遵循現有世界第一強國的做法呢？一個可能的原因，是兩國對自身在世界的角色，有截然不同的觀點。
美國視自身為“特殊”的國家，相信自己有改變世界的責任。當它幹預其他國家內政時，它也拒絕被多邊規則束縛。沒有其他國家像美國這樣喜歡扮演救世主。 |
