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| “一帶一路”涉及面廣，能否順利展開，很大程度上取決於爭端解決。 |
中評社香港6月15日電（作者 顧敏康）中國從倡議“一帶一路”到付諸實施已經有四年，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，說明了“一帶一路”理念已深入人心和獲得認同，因為大家都期待這種互利共贏的合作局面。毫無疑問，國家主席習近平提出的共建“一帶一路”合作倡議，旨在秉持共商、共建、共享的絲路精神，尋求與認同這一理念的國家實現共同發展和共同繁榮。這一倡議是中國向世界提出的最重要合作設想，也是迄今受到最廣泛歡迎的國際公共產品。
“一帶一路”是一個非常龐大的經濟合作項目，涉及貿易、投資以及與之相關的知識產權保護、產品的檢驗和安全標準、稅法、反競爭法等，需要中國政府通過雙邊或多邊談判予以一一落實。即便如此，在以後具體合作中也難免會出現各種各樣的糾紛。因此，“一帶一路”能否順利展開，在很大程度上取決於爭端解決。本文從解決爭端的角度出發，希望討論兩個重要議題：第一是構建“一帶一路”下的新爭端解決規則，並寄希望這種規則是被“一帶一路”沿線國家共同接受的；第二是構建新的爭端解決機構來實施新的爭端解決規則。
新的爭端解決規則應該體現兩個基本特征：第一，就是要與現有的爭端解決規則有所不同和有所創新；第二，新的規則要處處體現出“和為貴”的思想，力爭將爭端消弭在協商與調解之中。
現有爭端解決機制的困境
放眼當今世界，有關爭端主要為三種：商事爭端、貿易爭端和投資爭端。普通商事爭端大多通過仲裁解決，但對調解和仲裁如何合理區隔缺乏統一認識。國際貿易爭端通常也可以通過WTO爭端解決機構解決，但是，企業和個人只可以通過自己政府完成對其他成員的投訴。再者，雖然成員經過授權可以報復，但需要經濟力量的支撐，弱小成員根本無法進行合法報復。誠如有學者指出：與貿易領域不同，投資仲裁缺乏一個統一的多邊安排。投資者都是通過雙邊投資協定或是多邊安排。而國際投資爭端解決中存在的最大問題是仲裁庭的運作。最遭世人詬病的是裁決的互不協調和相互衝突。 |
