中評社北京2月8日電／國家統計局近日發布的數據顯示，2019年，中國城鎮新增就業1352萬人，連續7年保持在1300萬人以上，明顯高於1100萬人以上的預期目標。統計顯示，2019年各月全國城鎮調查失業率保持在5%至5.3%之間，低於5.5%左右的預期目標。2019年末，城鎮登記失業率為3.62%，比上年末降低0.18個百分點，符合4.5%以內的預期目標。
經濟日報發表專欄作者喬瑞慶文章表示，就業是民生之本。有了穩定的就業，民眾就有了穩定的收入，從而形成可持續的消費能力，進而推動生產、投資等環節發展，並為整個國民經濟的持續健康發展提供堅實基礎。因此，從這個角度看，穩增長促進穩就業，穩就業也有利於穩增長。
經濟學者對經濟增長率和就業率極度重視。有部分學者認為8%的經濟增長率是中國經濟增長的底線，只有超過8%的增長，才不至於導致過高的失業率。然而，經濟增長率和就業率的數量關係並非一成不變，“保8”也並非是保證就業的必然選擇。2012年中國國內生產總值增長7.8%，首次“破8”，城鎮新增就業1266萬人，年末城鎮登記失業率為4.1%。2015年中國國內生產總值增長6.9%，增長率“破7”，但全年城鎮新增就業1312萬人，年末城鎮登記失業率為4.05%。儘管經濟增長率在下行，但失業率卻在降低，就業得到了充分保障，這說明中國經濟吸納就業的能力在不斷增強。
文章認為，中國經濟吸納就業的能力不斷增強，主要基於三個方面的原因。第一是各項穩就業政策的深入實施。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，讓創新、創業成為風尚；深化“放管服”改革，激發市場活力；大規模減稅降費，助力中小微企業發展等一系列的政策舉措促進了企業持續發展，助力企業為社會提供更多的就業崗位。第二是產業結構調整優化。2019年經濟結構繼續優化。全年第三產業增加值占國內生產總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個百分點，高於第二產業14.9個百分點。以服務業為主的第三產業在吸納年輕就業人群、擴展就業渠道等方面的能力較強，有助於擴大就業規模，提升就業率。第三是經濟總量大，經濟每增長一個百分點都意味著對勞動力的需求總量顯著增加。
不過，在肯定就業工作取得成績的同時，也要看到經濟下行壓力下依然嚴峻的就業形勢。勞動力供給方面，2020屆高校畢業生規模預計將達到874萬人，再考慮到農民工數量和再就業人數，勞動力供給量仍將繼續增加。勞動力需求方面，受經濟下行壓力影響，企業對勞動力的需求增速放緩。勞動力供需的數量矛盾和結構矛盾並存。接下來，還要繼續堅持就業優先，堅定不移地推動供給側結構性改革，以深化“放管服”改革為抓手，繼續推動“大眾創業、萬眾創新”，增強中小微企業吸納就業的能力，千方百計增加就業崗位，確保在經濟下行壓力下穩就業、穩增長。
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