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| 蔡東杰。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中9月2日電（記者 方敬為）針對蔡政府開放進口含萊克多巴胺（瘦肉精）美國豬肉，以及放寬牛肉進口，是否有望促成美台FTA？中興大學法政學院院長蔡東杰向中評社表示，機會渺茫，因為特朗普政府要求台灣進口肉品，意在選戰考量，與蔡政府的思維不在同一頻率，所以當台灣宣布開放之時，就已放棄談判籌碼，美台FTA也不再有協商的機會，除非台灣能再釋出大利多。
蔡東杰建議，蔡政府與其著眼於向美國協商簽署不平等、無利可圖的FTA，不如將中國大陸對台讓利的ECFA維繫好，台灣對中國的貿易順差一年平均達800億美元，對美國的順差額度則只有100多億美元，兩者孰輕孰重？應不難抉擇。
蔡東杰，政治大學政治學研究所博士，現任中興大學法政學院院長、國際政治研究所教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
民進黨政府明年元旦起開放進口含瘦肉精美豬，以及放寬美牛進口引發爭議，蔡政府強調，此舉有助台灣與國際接軌，外界認為，蔡政府著眼於跟美國協商簽署FTA。
分析美台促成FTA的可能性，蔡東杰表示，雙方要協商並達成某種共識，前提是雙方要在同一個談判立基點上，而從台灣開放美國瘦肉精豬肉、牛肉這件事情來看，很明顯台美雙方的談判出發點不同，所以，美台FTA談成的機會也就微乎其微。
蔡東杰說明，對蔡政府來說，開放美豬、美牛進口的終極目標可能是達成美台FTA，但是對特朗普政府來說，則只是讓選情加分的途徑，只是特朗普在選舉當中的一個政績而已。一方為了FTA商業架構，另一方是為了大選連任，兩者的出發點不同，自然不可能促成美台FTA。
很簡單，因為美台雙方協商的期待與目標不對稱，蔡東杰指出，蔡政府認為有機會獲得FTA，但特朗普政府卻從來沒有那個念頭，這樁交易形同兩者存在於平行線上，完全沒有交集。先不論台美FTA談妥的機會高低，兩方交易的出發點若沒有交集，這樁交易就注定是沒有結果。
講白一點，蔡東杰說，當台灣宣布開放美豬、美牛進口的那一刻，對特朗普而言就已是獲利了結，特朗普政府達到衝刺政績的目的，而台灣反而在開始談判前，就將手頭上的籌碼全數“梭哈”，後續要想在協商美台FTA，除非能釋出更多利益，否則美國也沒有必要跟台灣繼續商談，畢竟利益到手、獲利收工。
蔡東杰表示，撇除協商出發點不對稱的情況，美台FTA也難談成，因為茲事體大，美台要達成FTA在國際政治情勢中太過敏感，美國不是只要考慮美台關係，還要考慮到其他國家的意見與態度，台灣在這當中幾乎沒有話語權。
此外，簽署FTA的實體，多是有主權象徵，蔡東杰指出，台灣在國際政治現實當中，基本上難以受到認同，美國對於是否與台灣簽署FTA自然會多做考量，再進一步來說，即使真的談妥FTA，也很難對台灣有利。
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