（二）注重策略運用的實效性
1.實務繞過政治牽絆
目前，廈金兩地已逐漸形成常態化及機制化的協同磋商機制，可就“去政治化”的相關實務議題展開務實探討，並切實提出合作方式及建構合作模式。比如，在商務、醫療、金融、置產、交通、旅遊、教育、產業、生態等各個層面，進一步深化合作、協同發展。由於事務性及實務性的合作爭議度及敏感度較低，實效性及可感性較強，既可降低負面政治力介入產生的後坐力，亦可贏得金門民眾以及台灣本島民眾的認同與支持，從而形成更為強大的民意支持基礎，及營造更加有利的島內社會氛圍。並且，由於事務性及實務性的合作見效相對較快，在短期內可產生特定效益，有助於激發廈金兩地民眾的積極性、主動性及創造性。
2.輿論倒逼台當局
主張兩岸關係和平發展，推進廈金深度融合發展，建設廈金“同城生活圈”得到了絕大多數金門民眾的認同與支持。近年來，不少金門籍政治人物或意見領袖不斷為金門發聲，通過組織活動、創造議題、表達訴求等方式影響台灣本島輿論，向民進黨當局施壓。比如，2022年12月，原民進黨籍的金門縣前縣議員陳滄江發起“金門縣金廈大橋建設推動促進會”團體，發出興建“廈金大橋”的呼籲，當時金門縣長當選人陳福海出席活動時表示，必要時可發動連署，以“公投”的方式表達興建“廈金大橋”的訴求。〔27〕2023年2月，金門縣議會兩個政團“跨黨派問政聯盟”及“無黨籍聯盟政團”將三份陳情書交給民進黨金門縣黨部，請後者轉交給台灣地區領導人蔡英文、台灣地區行政管理機構負責人陳建仁及民進黨主席賴清德，表達金門民眾的訴求與聲音，要求讓金門永久保持和平，成為兩岸互動溝通的橋樑。〔28〕即便民進黨及其當局不會理會金門民眾的關切與訴求，但相關活動引發了台灣輿論的關注，對民進黨當局構成了一定的輿論壓力。
3.建構廈金社會融合差序格局
所謂的“差序格局”由社會學家費孝通提出，指的是以“己”為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯繫成的社會關係，像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄。一個差序格局的社會，是由無數私人關係搭成的網絡。〔29〕亦即，按照親疏遠近決定社會關係，同時，社會網絡由無數個以“己”為中心的社會關係共同組成，形成複合式社會結構。其中，血緣和地緣關係是形成“差序格局”的重要載體和影響因素。同時，“差序格局”並非一成不變，而是一種動態調整的社會網絡關係。
廈門和金門地緣相近、血緣相親，可藉由血緣及地緣及文緣建構獨具廈金區域特色的“差序格局”，形成“跨域生活共同體”。其一，廈門在推進兩岸融合發展進程中，在地緣層面應以金門為優先目標地域，在血緣上可以金門民眾為優先融合群體。其二，藉由特定群體，如具有廈金血緣關係的兩地民眾，或在廈金門籍民眾，乃至設籍金門的台灣本島民眾，強化兩地綿密的網絡社會關係。其三，依據兩岸及廈金客觀局勢及具體情況的變化，動態調整兩地經濟、社會、文化等各個層面的政策措施，以推動廈金關係進一步發展。
四、結語
廈金攜手共建“同城生活圈”符合兩地民眾的切身利益，有助於廈金深度融合發展，對於兩岸關係的正向發展具有不可估量的重要價值和指標性意義。通過“同城生活圈”的打造，進一步發揮“廈金族”溝通兩岸的功效，可為台海真正意義上的和平穩定注入更多的動能。同時，經由“同城生活圈”的成形，可為探索閩台融合發展提供可資借鑒的模式示範。並與福馬“同城生活圈”一同樹立兩岸關係和平發展、融合發展的典範。在“同城生活圈”形成的過程中，廈金兩地可就同城化發展及跨域協同治理進行實踐探索和經驗總結，努力將金門融入閩南區域協同發展圈，讓金門民眾共享大陸發展機遇與紅利。同時，廈金深度融合產生的示範效應，可讓更多的台灣民眾認識到兩岸關係和平發展、融合發展產生的正面效益。
註釋：
〔1〕《國台辦新聞發佈會輯錄（2023-06-28）》，中共中央台辦、國務院台辦官網2023年6月28日刊登，http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202306/t20230628_12546080.htm，最後訪問時間：2023年9月13日。
〔2〕《中共中央、國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》，中共中央台辦、國務院台辦官網2023年9月12日刊登，http://www.gwytb.gov.cn/topone/202309/t20230912_12566987.htm，最後訪問時間：2023年9月13日。
〔3〕許維勤：《閩台建制與兩岸關係》，社會科學文獻出版社，2015年5月版，第282頁。
〔4〕《無金不成銀與無金不成同》，《金門日報》網站2008年10月10日刊登，https://www.kmdn.gov.tw/1117/1271/1274/49220，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔5〕《兩岸經濟統計月報（第364期）》，台灣方面陸委會網站，https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=15F9C17AD897B71A&sms=231F60B3498BBB19&s=AFBBC7866DFCFAA7，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔6〕《金廈大橋爭議 聽聽金門人聲音》，台灣《聯合報》2022年6月24日，第A13版。
〔7〕《金門發展 促進兩岸關係》，台灣《旺報》2015年1月23日，第A10版。
〔8〕《建金廈試驗區 蘊育兩岸和平信心》，台灣《旺報》2023年2月17日，第AA2版。
〔9〕“台海安全民調”，台灣“21世紀基金會”網站2023年2月18日發佈，https://www.21stcentury.org.tw/research_detail.php?uID=2&Key=2688，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔10〕《金門倡永久非軍事區 2政團陳情》，台灣《聯合報》2023年2月22日，第B2S版。
〔11〕《建金廈試驗區 蘊育兩岸和平信心》，台灣《旺報》2023年2月17日，第AA2版。
〔12〕《營造金廈生活圈成為兩岸和平交流橋樑》，金門縣政府網站2017年4月1日刊登，https://www.kinmen.gov.tw/News_Content2.aspx?n=98E3CA7358C89100&sms=BF7D6D478B935644&s=09C7968BD58BFCDE&Create=1，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔13〕《陳福海：兩岸發展要靠試金石 政策先試先行 利於風險控管 更成交流典範》，台灣《旺報》2015年7月18日，第A10版。
〔14〕《加速廈金共同生活圈建設 達共識》，台灣《真晨報》2019年1月30日，第11版。
〔15〕《陳福海：兩岸發展要靠試金石 政策先試先行 利於風險控管 更成交流典範》，台灣《旺報》2015年7月18日，第A10版。
〔16〕 《催生金廈大橋 民間組促進會》，台灣《聯合報》2022年10月13日，第B2S版。
〔17〕《金廈大橋 陸委會批柯無知 激怒金門人 4聲明扯“國安”、無關“小三通”前縣長陳福海、現任議長洪允典挺柯 強調蓋橋有助兩岸和平價值》，台灣《中國時報》2022年6月22日，第A2版。
〔18〕《建金廈大橋？鄭文燦憂“國安”》，台灣《台灣時報》2023年6月1日，第2版。
〔19〕《金門民代倡議金廈大橋 陸委會：無相關政策規劃》，台灣“中央社”2023年2月9日刊登，https://www.cna.com.tw/news/acn/202302090334.aspx，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔20〕《從金廈小融合到兩岸大融合》，台灣《旺報》2019年9月27日，第 D1版。
〔21〕《金門籲打造“閩台共同家園”》，香港《大公報》2022年11月1日，第A09版。
〔22〕《“小三通”因疫斷航 打亂“同城生活圈” 金門縣府助鄉親 解凍廈門銀行帳戶》，台灣《旺報》2021年10月8日，第AA2版。
〔23〕中華人民共和國國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室：《台灣問題與新時代中國統一事業》，北京：人民出版社，2022年8月。本文結合《白皮書》的相關論述作了調整。
〔24〕《談兩岸“小四通” 楊鎮浯：能通先通能通快通》，澳門《澳門日報》2019年6月17日，第A08版。
〔25〕《金門縣人口分析》，金門縣大數據平臺2020年12月9日刊登，https://www.kinmen.gov.tw/bigdata/cp.aspx?n=4A61630A0002B0D4，最後查詢時間：2023年9月5日。
〔26〕《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》，中共中央台辦、國務院台辦官網2023年9月12日刊登，http://www.gwytb.gov.cn/topone/202309/t20230912_12566987.htm，最後訪問時間：2023年9月13日。
〔27〕《金廈大橋促建會成立 不排除發起連署》，台灣《聯合報》2022年12月18日，第B2S版。
〔28〕《金門議會遞交陳情書 盼建構和平特區》，台灣《旺報》2023年2月22日，第AA1版。
〔29〕費孝通：《鄉土中國》，北京出版社，2005年5月版，第34、49頁。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年10月號，總第310期） |
