南下游說
1952年12月，中共中央提議由全國政協向中央人民政府委員會提出定期召開全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的建議。1953年1月20日中央人民政府委員會會議決議於1953年召開由人民用普選方法產生的鄉、縣、省（市）各級人民代表大會，並在此基礎上召開全國人民代表大會，制定憲法，批准國家五年建設計劃綱要，選舉新的中央人民政府。
在此同時，黨中央也在考慮新的國家機構是否按蘇聯那樣，設置部長會議；黨中央是否設副主席或總書記。毛澤東為了減輕自己擔負的繁重的日常工作，加強集體領導，曾考慮將中央領導班子分為一線、二線，自己退居二線。
中央正在醞釀組織方面的這些重大問題的情況，作為中央政治局委員的高崗當然是知道的。既然在財經會議上，他在政治上依然是得分者，當然就想“趁熱打鐵”，把這個“勝利”落實到組織上。
財經會議期間，高崗就經常在他的住地，利用請客、組織舞會等活動，散布流言蜚語，拉攏幹部，逢甲說乙，逢丙說丁，製造黨內不和。他時而說毛主席現在不滿意某個人了，對某某又進行批評了，捏造說毛主席講過某個同志為惡霸；時而又吹噓說毛主席對他如何器重，如何依靠他去做經濟工作，如果他離開北京，毛主席休假就不放心了，等等。以此來攻擊別人，抬高自己，造成人們對他的錯覺。財經會議結束不久，高崗為謀取黨中央副主席和部長會議主席進行積極活動。他打著擁護毛澤東的旗號，把打擊的矛頭首先指向劉少奇，捏造說劉少奇已不為毛澤東所重視。毛主席打算讓劉少奇搞“議會”（人大常委會），周恩來當部長會議主席，由他（高崗）來搞政治局。在另一場合又表示不同意周恩來擔任部長會議主席，主張由林彪來當。以暗示別人把他推上部長會議主席的位置。
高崗積極活動的對象，首先想到的是林彪。高崗向他的一個老部下交待說，主席的身體不好，要退到二線，現在正在醞釀第一線誰當家，並說劉少奇如果當家就很偏，要他的老部下到在杭州養病的林彪處，與林彪談談這個情況，讓林彪出來和毛主席講一講。言下之意，是讓林彪向毛推薦他高崗到第一線當家。這一席話使他的老部下大吃一驚，當即表示他不能去杭州向林彪講這種事，林彪如有什麼意見，林彪自己會講。
高崗感到這種大事委托別人看來不行，於是就以休假為名，親自南下游說。他先到杭州，後到廣州，逢人便封官許願，或進行挑撥，或暗示要人向中央建議由他出任部長會議主席。在杭州對陳正人說：毛主席說過“林不如高”，按地位排列，過去是“林高”，現在應該是“高林”了。還向別人說，中央準備要召開全國黨代表會議，要補選一批中央委員，他認為中央應多吸收井岡山和陝北兩個地區的幹部，暗示要把誰列入候選名單。又說毛主席要退居二線，中央將實行幾個副主席制，不實行總書記制，表明他將進入黨中央副主席的行列；誣蔑劉少奇不懂經濟，造謠說毛對劉不滿，不支持劉，毛在財經問題上全靠他高崗，毛準備按排劉少奇當中國的“什維爾尼克”（當時蘇聯的最高蘇維埃主席團主席，相當於中國的全國人大常委會委員長）；還造謠說，他在莫斯科時，斯大林就說過，周恩來不會辦事，中國這麼多人，竟無人可當總理，難道你高崗不能當總理嗎？又說，他去毛主席那裡，毛問他誰當部長會議主席合適，他寫了一個“林”字（意即林彪），但毛給他寫了一個“高”字（意即高崗）。在另一個人面前，則又說他向毛主席建議由林彪出任部長會議主席，但主席不同意，暗示別人向中央推薦他。還說什麼，中央正在開組織工作會議，毛主席對組織部的工作很不滿意，他認為應該讓某某人去當中央組織部的副部長；造謠說中央準備修黨史，他堅決反對黨史上的二元論的看法，即：蘇區是毛主席領導的，白區是劉少奇領導的，就是說六屆七中全會通過的《黨的若干歷史問題的決議》中所作的“劉少奇同志是黨在白區工作的正確路線的代表”的結論要修改。
高崗從羅瑞卿口里聽到毛澤東生病的信息時，當即告訴秘書：你要注意，一接到毛主席病重的消息，我們就要立即返回北京，因為現在黨內沒有一個人能夠撐得起來。
當他認為在外地的游說獲得“成功”以後，就直接活動到了陳雲和鄧小平的頭上。
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