楊永泰認真分析了前三次“剿共”失敗的原因，發現蔣的失策在於把紅軍看成與北洋軍閥一樣的軍隊。實際上，紅軍絕非烏合之眾，而是一支不怕死、不受撫、不感恩、不懼威的真正“黨軍”。紅軍的最大不同是實行政治建軍，兵民一體，上下同心，因此必須採取新的策略才能“剿”滅。紅軍既然是靠政治起家的，那就來個“政治剿匪”——“三分軍事，七分政治”。
楊永泰派人向蔣呈遞了一份“萬言書”，陳述了自己對於“剿共”的意見：“吾隨先生出師，細觀江西諸地，漸覺共黨不足為慮。所難之點為共黨與‘匪區’民眾結為一家，兩者合手，實為一嚴重問題。民眾與共黨合為一家，在於吾地方官吏風氣日下，致使民眾為共黨所利用。”
楊永泰的下面幾句話更是一下子說到了蔣介石的心坎上：
我之所言新的謀略，意即剿共實行三分軍事，七分政治。所謂七分政治，在吾，則加強對匪區民眾管理，加強對匪區民眾宣傳，澄清吏治，務使土豪惡霸橫行鄉裡者滅絕。對貧窮困苦無孤者，給予救濟，對匪區民眾日常生話給予指導和幫助。這樣，漸使匪區民眾日益脫離共黨，不為共黨所左右。達此目的，即剿共不愁也。所謂三分軍事，在下大力於上述諸務中，然後派重兵對匪區共黨實行嚴厲的圍剿，務使除惡務盡，不留後患。同時對投誠者，要給予寬大和出路，實行先生之剿撫兼施。吾認為，如實行三分軍事，七分政治，變軍事剿共為政治剿共，不出一年，會初見成效。
蔣介石對“萬言書”大為讚賞。1932年4月，蔣到漢口主持鄂豫皖三省“剿共”軍事，決定破格提升楊永泰為鄂豫皖“剿共”司令部秘書長，令其隨行前往武漢。這樣，楊永泰正式成為蔣介石的帳前軍師。
楊永泰的“三分軍事，七分政治”方針可謂老謀深算。蔣介石照此實施，立即在“圍剿”鄂豫皖蘇區中顯示了威力。由於張國燾的指揮錯誤和政治上未能適應蔣介石的新策略，沒有採取應變措施，致使紅軍被迫撤出鄂豫皖根據地，向西退去。
蔣介石大喜過望，對楊永泰更加言聽計從。他立即移營江西，全力“圍剿”中央蘇區。
1933年5月7日，蔣介石改“行轅”為軍事委員會委員會長行營，任命楊永泰為南昌行營秘書長，全權總攬政治事務。楊永泰負責的第二廳專營“政治剿共”，所以南昌行營上下又稱楊永泰為“七分廳長”。
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