廣州日報:您說過,海南最終的前景還是自由貿易區,那麼國際旅遊島是什麼角色?
遲福林:是的,海南的自由貿易區戰略有三策。第一種方案是理想方案,以亞洲為背景,建立規範意義的自由貿易區;第二種就是以和平開發南海油氣資源和兩岸經貿合作為背景,建立類似於自由貿易區的經濟區;第三種是以建立國際旅遊島為重點,推進海南島國際化進程。顯然,國際旅遊島是第一步,也是比較務實的一步。
建省辦特區20多年來,海南在發展定位上做過很多探索,走到今天,全省上下對自身的發展定位才達成比較一致的共識。國家現在批復了海南往這條路上發展,我認為最大的意義是解決了海南在產業發展方向上的長期爭論,解決了海南的區域發展定位問題,也就是終於讓海南找著了“北”。
房地產
“如果瘋炒一陣房地產,造成房地產新一輪泡沫的話,國際旅遊島就要大打折扣,甚至是失敗的格局”
廣州日報:從這次國務院發布的意見來看,和您當初提出的報告有沒有什麼區別,符合您的期待嗎?
遲福林:我個人認為,還可以再突破一點,想更開放一點(笑)。比如《意見》裡說,“建設和經營好免稅店”,但是在我們的報告裡,是希望推動海南成為我國日用消費品免稅區。
免稅區和免稅店完全是兩個概念。我建議的日用消費品免稅區將以國貨為主、洋貨為輔。海南作為一個島嶼,相對容易管理,實行消費品免稅實際上是在國際金融危機的背景下,將我國出口產品轉內銷的一個轉移、消化和過渡過程。
同時,這個免稅區以國內遊客為主,海外遊客為輔,我建議開放對國內遊客購買免稅商品的限制。同時,希望海南島內850萬人口也能享有這個政策,如果國家批准設立海南免稅區,將進一步降低本島居民的生活成本。還有,我們希望海南能成為我國旅遊相關服務業的先行開放地區。
不能把博彩與賭博劃等號
另外,國際旅遊島能不能做好,一大焦點要看房地產業能不能穩定持續地發展,如果瘋炒一陣房地產,最後造成房地產新一輪泡沫的話,國際旅遊島就要大打折扣,甚至是失敗的格局。
《意見》中提出的指導思想和政策的安排思路相當清晰,如果我們能嚴格執行有關政策,保持房地產業平穩健康發展,科學規劃房地產發展的速度和規模,這樣海南不會產生1993年那樣的泡沫。同時對政府一定要有約束,不搞短期行為,不追求短期的土地收益。
國家的謹慎考慮也應該理解,但是作為學者,我們當然希望能達到比較理想的狀態。總的來說,這是一篇大文章,我們最怕的是把大文章做小了,把長文章做短了,把好文章做砸了。
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