第一次提出試點省概念
廣州日報:即使在您的報告裡,對海南作為國際旅遊島的定位也經過了一番調整。
遲福林:最大的變化是,為適應從區域戰略到國家戰略的改變,已經從最初重點提出的“放航權、零關稅、免簽證”調整為“開放、發展、綠色”目標。
正因為涉及國家部署問題,對於海南未來的發展,我們就不能光以GDP來衡量,更多地要放在國家的角度去看。
夏鋒:《意見》中說的“試點省”值得注意,把一個省作為試點的提法,我還是第一次看到。還有很多深層次的體制突破埋藏其中。
《意見》中說,海南要作為生態補償機制試點省。這其中是否包括作為財政體制改革試點的含義?如果能借此加大中央對海南的均衡性財政轉移支付,把過去以GDP作為唯一衡量標準而轉向對實現當地基本公共服務的均等化傾斜,既能保護環境,又能賦予地方福利。相關的還有幹部的考核機制等等。
我認為這才是建設“國際旅遊島”背後深層次的體制突破。(來源:廣州日報) |