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2007年6月17日淩晨1時,震驚全國的山西洪洞縣黑磚窯包工頭衡庭漢由湖北省十堰市公安民警移交給山西警方。 |
一個多月之後,山西洪洞依然是眾矢之的。
“打到縣委縣政府的外地電話怒駡者很多,罵我們洪洞縣裏無好人。”6月29日,洪洞縣縣長孫延林對記者說。
坐在本報記者面前的孫延林仍有些緊張,這位曾經的《臨汾日報》總編輯在過去一個月中被昔日的同行尋找和指責;而他所治下的洪洞,在整個6月也已在最高層的批示和全國媒體的譴責中風雨飄搖。
此前,發端于洪洞的山西“黑磚窯”事件甚至被稱為一場災難。從6月7日起,無法阻擋的輿論浪潮已經席捲這個晉西南的縣城,隨後席捲了整個山西,緊接著的,是遠在北京的中央領導直至最高層的批示和從北京到山西的層層調查。
在最初事實披露後,令人關注的是,面對一個震動全國、萬民關注的輿論浪潮,處於風暴中的山西各級政府官員是如何應對的?
記者廣泛採訪山西各級政府官員,全面披露事件背後的政府應對邏輯,探詢和考量這一之前未被深入觸及的領域。這是一個從鄉鎮到省府的反應鏈條,在這一鏈條上,不同的官員展示了各樣的面孔:既有基層無法推卸的“慣性”,也有山西痛定思痛的應急。而事件背後的廣泛背景,則是各種積弊的交錯,而非簡單的一兩人之過。
●“立功惹來了麻煩”
事後看來,風暴的肇始是洪洞一次本來應該“表揚”的行動,但正是這一行動,牽出了背後的“黑磚窯”黑幕,而發現這一黑幕的官員,卻受嚴肅處理。
具體情節在事後的報道中盡人皆知:5月27日上午10點40分左右,山西臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮派出所在執行全省統一佈置的民爆物品排查行動時,在曹生村磚窯發現了31個被強迫勞動且飽受虐待的農民工,而且有一個癡呆民工之前被打死。
發現端倪的是廣勝寺鎮派出所民警李定,但李事後被紀檢部門認定有瀆職行為---他之前明知黑磚窯內有大量外來民工,卻在告知承包人要辦暫住證後再未過問此事。
此後山西在6月14日後的大排查中曾解救了數百名被強制勞動的黑磚窯民工,各方質疑,那些被虐待的民工度日如年,為何發現得這麼晚?
山西省公安廳官員對記者提及的背景是,因為暫住人口辦證收費的取消,各基層公安局招聘的查證人員因無法供養被解散,而基層派出所人員稀少,盤查空檔由此出現。
雖是附帶發現,但5月27日的舉措確是洪洞縣公安局的主動行動。當地不願透露姓名的官員說,縣公安局長白波4月份剛剛調來洪洞,“很想迅速做出些成績,所以比之前要求的嚴格。”而解救這些民工後,縣公安局也是以立功的心態準備宣傳,沒想到的是,“立功惹來了麻煩”。
事實上,在全省範圍內,預兆早已出現,最早被報道的臨汾市反而是最晚被發現的地區。
本報獲得的確鑿材料顯示,早在4月20日,山西運城的臨猗警方已接到類似報警,當晚解救了27名民工。5月16日,兩名黑窯主已經被起訴。
5月7日,晉城警方也接到了河南家長的報警,說自己的孩子可能被介紹到陵川磚窯做工。陵川縣公安局進行了排查,但沒有發現孩子的蹤跡。晉城警方後來於5月16日在全市範圍內對外來民工進行了排查,先後解救了47個民工。
而就在風暴爆發前的5月底,山西省公安廳也接到了舉報材料,稱運城和晉城有強迫勞動的情況,公安廳常務副廳長李連琪曾在5月28日批示信訪和刑偵部門進行查處。運城警方隨後從6月5日到11日,組織了一個星期的打擊行動。
山西方面總結說,上述行動因種種原因並沒有被及時公開,而從5月19日開始,河南電視臺都市頻道已經以《罪惡的“黑人”之路》為題,播出河南到山西磚窯尋找親人的報道。
此後的排查證明,“黑磚窯”的大量存在已是事實,惡性例子的爆發只是時間問題。山西有關官員事後也認為,如果當時主動揭露這些打擊中發現的問題並表明態度,輿論或許未必如此被動。
而5月27日,當洪洞縣廣勝寺鎮派出所民警正以興奮的心情認為自己立功的時候,早已積聚的風暴也找到了合適的節點--這是一個令人髮指的案件,實際上,曹生村事件是山西已發現的“黑磚窯”事件中最惡劣的例子。 |