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| 5月1日，一名游人在泰州市世博園廣場拍攝准備放飛的“巨龍”風箏。當日，江蘇省泰州市舉辦慶“五一”風箏節，來自山東濰坊和泰州本地的民間風箏藝人與各地游人歡聚一堂，展現風箏藝術魅力，享受美好假期。新華社 |
中評社香港6月3日電／昨日，中國社科院2010年《休閑綠皮書》新聞發布會在北京舉行。這是國內第一本有關休閑發展的綠皮書，是社科院財貿所受國家旅遊局綜合協調司委托所做的一項關於《2009－2010年中國休閑發展報告》專項研究。
南方日報報道，該書指出，2009年我國休閑相關產業在應對金融危機中，以較高的增長速度實現了逆勢上漲，2009年我國休閑核心消費大約達到1.7萬億元。相當於社會消費品零售總額的13.56%，相當於GDP的5.07%。
大旅遊大休閑的格局逐步形成
《休閑綠皮書》總報告執筆人宋瑞博士指出，旅遊作為城鄉居民重要的休閑方式正引領著大休閑格局的逐步形成，各種新型的休閑方式層出不窮。而在面向國民休閑旅遊的相關供給持續增加，其中新興的業態發展成為亮點。旅遊對相關產業帶動新產業生態生成，旅遊與演藝、影視、體育、農業等結合，大旅遊大休閑的格局正在逐步形成。
國家旅遊局綜合協調司副司長高舜禮撰文指出，2009年是國務院明確“引導休閑度假”職能歸屬的第一年，也是國家旅遊局積極行使該項職能的第一年，通過多方面的謀劃和多層次的推動，理出了引導休閑發展的基本思路，初步打開了促進休閑業發展的新局面。具體體現在以下幾個方面。
《休閑綠皮書》指出，體育產業化和全民健身逐步成為體育發展的重要目標，尤其是隨著2009年《全民健身條例》的頒布和“全民健身日”的確立，群眾性的健身娛樂活動更加蓬勃發展。根據課題組的測算，2009年我國城鄉居民家庭平均體育消費約為1000元。
體育與旅遊相融合，成為勞動休閑體育消費、豐富國民休閑健身內容的新熱點。社區體育以群眾身邊的組織、身邊的活動、身邊的場地為內容的“三邊工程”建設為主軸，實施體育組織、健身設施等“六進社區工程”。
而針對農村地區的“雪碳工程”也使廣大農村居民擁有更好的健身休閑設施。不過相對而言，目前的休閑體育場地建設還不能滿足廣大人民群眾日益多元化的體育健身需求。
增加兩天假日人工成本增加8‰
昨日，在新聞發布會上，又有專家提及，需增加兩天法定假日，再次形成“五一”長假。中國社會科學院財政與貿易經濟研究所特約研究員、中國社會科學院旅遊研究中心副主任劉德謙建議，有必要認真考慮再增加兩天法定假日（與“五一”假日放在一起），進而再次形成“五一”長假日。
之所以有這樣的提議，劉德謙解釋說，從近兩年取消了黃金周過後的旅遊業發展來看，在我們的“十一”黃金周和春節黃金周的時候，人更加擁擠，如果多這樣一個假日，起到分流的作用。
根據他計算的成本，增加兩天法定假日人工成本要增加8‰，人工成本占企業的總成本中用8.9%的數據（各地數據不一致），這樣相乘得出的數據也就是相當於1‰－3‰的成本。
“在中國目前經濟向前發展、老百姓的承受力來看，增加千分之幾的成本，遠遠低於給大家帶來的價值，此外，假日對經濟又起到相應的促進作用，可以直接拉動國內消費。”
正在加快制定《國民旅遊休閑綱要》
國家旅遊局副局長祝善忠昨日表示，目前國家旅遊局正在加快制定《國民旅遊休閑綱要》。據透露，《國民旅遊休閑綱要》已經被列入“十二五”期間向國務院上報審批的專項規劃。
祝善忠表示，隨著中國社會的快速發展，休閑已經成為我們的經濟形態中重要的組成部分。近年來，黨中央、國務院高度重視促進休閑發展，2008年下半年，國務院批准機構改革方案中賦予國家旅遊局引導休閑度假指南，首次從國家層面明確了休閑工作真正的歸屬。
記者了解到，2008年下半年，國務院批准機構改革方案中賦予國家旅遊局引導休閑度假指南，首次明確了休閑工作真正的歸屬。2009年12月1日，《國務院關於加快發展旅遊業的意見》把休閑提到了戰略高度，明確制定《國民旅遊休閑綱要》。 |
