地震重建過程中，兵庫縣又設立了“阪神大震災復興本部”，對震災復興事業進行強有力的推進。末政告訴早報記者：“”復興本部“是超越既有的縣組織框架的綜合推進組織。雖然其執行機構仍是既有部門，但是作為統括其他部門的專門部門，它設有由專任職員組成的綜合管理部。”“復興本部”也到2005年3月31日才廢止，最終完成自己的使命。
日本中央政府雖然在地震當時的滯後反應飽受詬議，但不久也分別設立了“復興委員會”和“復興對策本部”。末政介紹說，“復興對策本部”由當時的村山首相擔任部長，負責阪神大地震復興的基本方針及相關法律的制定，而“復興委員會”則負責向復興對策本部提意見和建議。“復興委員會”由經團聯名譽會長平岩和眾議院議員後藤田擔任特別顧問，由東京海上研究所理事長下河邊擔任委員長，兵庫縣知事和神戶市長都在委員之列。2000年2月22日，伴隨“復興對策本部”設制期限到期，“復興關聯省廳聯絡會議”成立，負責推進國家對各地方團體復興事業的支援，以及潤滑各省廳間在復興事業方面的合作。
此外，兵庫縣在“復興本部”廢止後，為對復興關聯各廳進行橫斷調整，又設置了由知事擔任會長的“復興推進會議”。此後，為了一體化推進復興對策和防災對策，縣復興局移管至企畫縣民部，重新整編成“防災企畫局”。末政還介紹道，“除了中央和地方政府的各種指揮體系之外，民間也自發組織了許多團體，此外還有許多經過專門訓練的志願者服務，災區民眾也有組織地進行自我援助。災區的復興成為一個龐大的系統工程，眾多單位的功能覆蓋不免重疊交錯，但保證了復興工程沒有一個盲點。”
四大階段：花費近20萬億日元
末政告訴記者，兵庫縣的復興分為四大階段進行。“第一階段為緊急應急對應期，即地震發生開始到避難所時期。這一階段的主要任務包括救助人命、提供避難所、收集災害信息、制定志願者政策等。第二階段為復舊期，即臨時住宅期。這一階段的主要任務包括臨時住宅的建設和入住、地震復興基金的創立、為中小企業提供臨時工場和緊急貸款等。第三階段為復興前期，即固定住宅遷移期。這一階段的主要任務包括災害復興公營住宅的大量供給、生活復興資金借貸、心靈創傷醫治等。第四階段為復興後期，即正式復興期，此階段主要設置了”人與防災未來中心、“神戶東部新都心的”世界性防災基地“的整備等，在正常生活恢復的基礎上總結地震的經驗教訓，為建設一個能夠更加安心生活的都市進行持續努力。”
為了能夠順利完成各階段的主要任務，兵庫縣特別制定了時間跨度為10年的“兵庫不死鳥計劃”，指導兵庫縣在10年時間里實現在都市、防災、產業、文化、福祉五大領域的“創造性復興”。在“不死鳥計劃”執行過程中，又依照不同領域的重要性，首先制定了“緊急復興三年計劃”優先將支撐受災人民生活的住宅、基礎設施、產業恢復到震災前水準。此後又分別制定了“後五年推進計劃”“最終三年推進計劃”，明確階段性任務，使每一階段的復興更加有的放矢。末政向記者透露，截止到計劃到期的2005年，不死鳥計劃共計花費資金16.3萬億日元。
除卻政府的撥款之外，末政告訴記者，兵庫縣的復興也得到了日本全國人民的幫助。末政提供給記者的一份數據顯示，兵庫縣共得到日本全國1791億2968萬日元的無償捐款；無償救援物資42萬包，地震2個月間，郵政省將來自全國各地的救援物資免費運送向神戶市；第一個月志願者為62萬，這個數字一年後上升到138萬人，這些志願者負責救援物資的搬出搬入、避難所的運營、炊飯、汲水、醫療、看護等。
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