中評社台北7月16日電／中美第五屆戰略與經濟對話已於日前閉幕。大陸新華社公布“八項共識及九十一項成果”；同時，美國貿易代表傅洛曼認為，雙方若簽署投資協定，將可為美國創造更多出口和就業機會；經濟學家羅奇則預估，中國大陸服務業即將出現爆炸式增長，可望在未來二十年給外企帶來六兆美元商機；此外，中美兩國將在網路安全領域加強合作，並規畫同意中國軍艦停泊美國海軍基地。隨後，美國國防部長海格爾與大陸國務委員楊潔箎共同宣布，大陸國防部長常萬全確定在今年八月訪問美國；與此同時，大陸《解放軍報》則發表中美軍事關係文章直率指出，美國對中國缺乏戰略信任；但是，國際社會普遍期待中美兩國能夠發展健康的競合關係。
台灣“國家政策研究基金會”國安組顧問曾復生今天撰文說，美中在亞太地區綜合實力的對比，正出現消長變化新形勢。亞太公共領域，包括公海、空中航線、太空領域，以及網路電磁頻譜空間等，都已呈現中美兩強競合格局。
目前，中共方面積極發展的軍事能量，包括反衛星武器、核動力攻擊潛艦、反艦導彈與巡弋飛彈、先進戰機、網路作戰部隊、洲際彈道飛彈，以及全球衛星定位導航系統等，已經讓美國及亞太地區主要國家意識到，亞太公共領域的控制權與使用權，正在進行權力重組競爭。因此，以美國為首的亞太主要國家，包括日本、韓國、澳大利亞、印度，以及部分東協國家等，隨即展開新一輪的軍事合作計劃，從海、空、太空，以及網路電磁空間等領域，著手因應來自“中國崛起”的挑戰。
現階段，美國在亞太地區的主要利益包括：（一）反恐保衛美國本土安全；（二）防範亞洲出現反美的新興強權國家；（三）鼓勵亞太國家進行經濟自由化與政治民主化的改革；（四）保障亞太公共領域的自由使用權；（五）保護美國跨國企業在亞太地區的市場、資產和人員安全；（六）保持美國在亞太優勢格局以鞏固美元地位。
隨著中美綜合實力的消長變化，亞太國家戰略規畫圈人士，正積極進行中美戰略競合能量的動態評估，其主要指標包括：（一）政治目標；（二）軍事準則；（三）軍事同盟關係的網絡與強度；（四）軍事能力的質量。
目前，華府主流意見認為，美中在亞太地區政治目標的衝突，將是促使兩國進行軍事競爭的關鍵促動因素。美國一方面想爭取中共的合作，並將其納入國際規範的體系，成為“負責任的大國”；但另一方面，美國也積極的在亞太地區規畫軍事戰略的部署與準備，以確保當美中關係惡化時，美國仍然可以在亞太地區維持優勢地位。
中美雙方都在審慎評估彼此的相對權力位置；同時，亞太地區的主要國家也在密切觀察美中綜合實力消長變化趨勢，以做為調整本國與中美相對權力位置的基礎。美國雖然想促進中國大陸成為繁榮的商品市場，也想鼓勵其在國際間成為積極、負責的力量，但中國大陸在經濟、軍事、工業，以及外交各方面的轉強，又讓美國有所顧忌，並試圖限制“中國崛起”，因此，在兩相矛盾下，讓美國對中國大陸的成長既有期待又備感壓力。
整體而言，廿一世紀的中美兩國互動，存在許多共同利益，因此不能採“決鬥式”的比拚，只能用“田徑式”的競逐，同時兩國互動都需要在經濟和國防上取得平衡點。美中應保持“競合關係”，並借鏡廿世紀的災難性錯誤，讓兩國間的競爭為世界帶來進步的動力而不是災禍。
中美兩國的戰略競合形勢，倘若能夠朝“互利雙贏”的格局發展，例如，積極化解台灣問題、鼓勵朝鮮半島非核化、緩和釣魚島主權爭議、保障南海國際水域航道安全暢通、共同合作開發外太空與海底資源，以及和平安全使用網路和電磁頻譜等，將可促使美中互動，成為推動亞太地區進步發展的關鍵力量。 |
