在達成最終協議無盡期,雙方又不願放棄的情況下,維持現狀是唯一選擇。實際上,雙方都願意尋求一個談判延期的方案,因為,核談判的現狀雖不理想,但可以忍受。就伊朗而言,他們獲得了追加制裁的緩行,又沒有犧牲自己的核計劃。就美國而言,凍結了伊朗核計劃的主要元素,又維持了對伊朗的總體的制裁。進而雙方都不想讓核問題上的對抗和緊張局勢影響對“伊斯蘭國”的打擊。迄今為止,雙方在某些問題上——如阿拉克重水反應堆的轉換、福爾多鈾濃縮廠改為研發機構等——談判時是有進展的,雙方可以將取得進展的部分摘出達成一個部分協議換取對伊朗制裁的進一步鬆綁,然後再為達成全面協議設定一個新的期限。
在兩度談判延期之中,美伊找到了各自利益的平衡點,也照顧了對方的舒適度。也許伊核談判會出現一種拖下去不破裂的“常態”。
伊朗核問題的背後是美伊關係,美伊關係的背後是錯綜複雜的中東形勢。但是有兩個趨勢是明顯的:首先,美國不會放棄中東的主導權,更不可能退出中東,但必須減負解困,為此,美伊關係已經打開的大門很難再關上。其次,今後不管誰在伊朗執政,民生和經濟問題將是伊朗未來的首要問題。伊拉克和阿富汗戰爭後,伊朗在地緣政治上已經崛起,經濟的崛起只是時間問題。而這兩種趨勢必將對中東未來的地緣政治帶來歷史性的變化。(華黎明 作者系中國國際問題研究院特聘研究員、前中國駐伊朗大使)
(來源:文匯報) |