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▲糾纏高考與否，實為糾結教改真偽
6月7日是高考的第一天，備受關注的南科大45名學子無人參加高考。據南科大學生介紹，此前在南科大布置了兩個考場，但是昨天並沒有學生去考試。南科大校長朱清時表示，孩子們的拒考並不是對整個高考制度的否定，高考在當下比較起來仍然是唯一相對公平的選拔方式，但是不能“一刀切”，教育制度應該允許百花齊放，而南科大就是這百花齊放中的一朵小花，一棵小草。
教育部門要求南科大學生高考，以這樣的結果告一段落，充滿戲劇性。可以預知的是，好戲還在後頭。
回過頭來審視教育部門和深圳市政府要求南科大學生參加高考，給人的感覺特別糾結。在5月27日上午舉行的教育部新聞發布會上，針對頗受關注的南方科技大學在教改方面的探索，教育部新聞發言人表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何學校的改革，都必須要依法辦學，遵守國家的教育制度。這傳遞的其實是南科大學生要參加高考的信息。然而，要南科大的在讀學生參加高考，本身也違反相關法律法規——南科大沒有獲得2011年的招生權，沒有上招生計劃目錄，學生考試之後怎麼填報志願？南科大學生中，有一些高二學生，沒有取得高中畢業證書，連高考報名資格也沒有，怎麼能參加高考？南科大的學生來自全國各地，依照考生須在戶籍所在地報名參考的規定，集中在南科大高考，也屬違規……
教育部門或可解釋這是對南科大特事特辦，可無論怎麼解釋，要求南科大學生參加高考，都是與教育部門倡導的“依法辦學”背離的。而如果依照依法辦學，目前南科大的做法，倒恰恰是“依法”辦學——學校沒有計劃內招生權，所以可以不受計劃的約束，自主招生；也可以不按現行高考制度規定出牌。更重要的是，南科大本就不準備授予國家承認的學歷，他們的招生工作也就完全不受國家承認學歷這一套制約了。
概而言之，從“依法辦學”角度說，南科大沒有獲得國家學位授予權，“自授學位”是違反現行《學位條例》的，而南科大頒發自己的文憑卻是合法的；教育部門要求南科大學生參加高考，是違規的，而讓南科大朝其自主招生、自授文憑的路自由地走，倒是合法的。教育部以違規的方式要求南科大學生高考，這與南科大不符合現行法規的自授學位探索，不是同樣的性質嗎？
但為何教育部門又打著依法辦學的旗號來規範南科大呢？這是因為南科大的改革，從長遠看，謀求的是自授學位得到國家的認可。說得更明白一點，按照南科大的辦學趨勢，四年之後，這批只能獲得南科大學歷的學生，將給我國教育管理部門帶來空前的尷尬，雖然這45人相對於每年700萬可獲得國家承認的學歷的龐大群體來說是微不足道的，但卻在昭示中國教育管理制度的弊端，並告訴公眾：教育部門並沒有按國家 《教育規劃綱要》的精神，去推進落實和擴大學校辦學自主權的改革。
由此可見，在對待南科大學生參加高考這一問題上，教育行政部門和地方政府，也是一筆糊塗賬。要擺脫這種糾結的狀態，其實並不難。其一，可允許南科大做自主招生、自授學歷的探索，權把它當作計劃外的實行非學歷教育的一所大學。這所大學與傳統大學的不同，在於沒有國家承認的文憑，從而也沒有行政評估、行政評審，由此可以檢驗，若沒有國家各種行政評價、評審，中國能不能辦出高水平的本科教育來。其二，按照國家《教育規劃綱要》的精神，對現行法律法規進行全面修訂，這樣，眼下不是政府違規、就是學校違規的糾結就會得到全面的梳理。（時間：6月9日 來源：《新聞晨報》 作者熊丙奇為21世紀教育研究院副院長） |
