試點地區官員財產公示後沒有接到任何一起投訴、舉報或異議，產生這一不正常現象的原因，在調查之後得出的結論是：官員財產申報和公示存在兩大問題，一是申報內容缺乏監督核實，二是公示範圍有限，部分地區僅僅是在單位內部公示，普通民眾看不到。正如反腐學者、中央黨校教授林喆所說的，“我曾經看到這樣的情況，一個官員資產至少有20萬，他只報5萬，旁邊的人一看他的，就填個6萬。”不合法的財產都“公示”成合法，自然就投訴無據；七成以上的官員表示反對財產申報制度，而支持者僅占一成，就必然迫使“公示”演變成走過場的“例行公式”。
這樣的“公示”，卻成為百分之百滿意的“零投訴”，可以說不可思議。筆者認為，除了“公示範圍有限，普通民眾看不到”外，主要還因為：一是認為任前公示幹部很可能馬上成為頂頭上司，投訴上馬官員不同於舉報下馬官員，可不能給自己找麻煩；二是普遍的官員財產公示，誰也不敢保證自己清白，投訴他人很可能惹來他人投訴，還不如你好我好大家都好；三是競爭對象雖然最想“整”對方，但是又怕被對方、第三方“整”，所以寧願沉默等待下一個機會，也不“該出手時就出手”；四是有投訴舉報意願者苦於沒有司法、監察機關特有的調查取證權利，很難掌握事實真相，擔心承擔投訴不實甚至誣告陷害的責任。公示制度的不夠完善，尤其是監督核實的嚴重失責，怎麼能不造就“零投訴”的“大好形勢”呢！
此外，還有一個重要原因，就是現在的官員已經習慣於任前交流，而鮮有就地提拔的。擬任新職的官員被調往一個人地兩生的地方，先入為主的是上級組織人事部門的政績宣傳，在這種狀態下的財產“公示”，必然會讓人“深信不疑”，想不“零投訴”都難。像上任幾十天就鋃鐺入獄的短命縣長，之所以能在選舉中全票通過，並不是他的貪腐惡舉有多隱秘，也不是所有的人大代表玩忽職守，而是因為他剛從外縣調來，代表們沒有權限到原任職地調查了解，唯一能做的就是按照組織部門的政績介紹決定投票。是幹部選拔任用制度掩護了官員問題，保護了問題官員。
這就不難看出，官員財產公示“零投訴”，並不代表官員“零問題”，是不健全、不完善、不合理的“公示”制度和相應的不嚴謹、不正格的措施將“問題”保護起來了。要真正解決這個問題，就必須切實提到“人亡政息”的高度來認識，從法規制度入手，保證做到財產公示的詳盡準確，真正讓公示發揮對官員的約束警示作用，創造風清氣正的官場新風氣，才能實現真正意義上的響當當的“零投訴”。（時間：4月5日 來源：湖南經濟網） |
