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官員財產公示“零投訴”的反思

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-05 16:06:16  


  自2009年以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等地,陸續開展了包括官員財產申報、公示在內的領導幹部個人事項公開試點,時至今日,各試點地區卻走向了同一個結果——零投訴、零異議。

  官員財產公開,不僅是目前全世界反腐敗的成功經驗,也是監督權力確保廉潔的有效制度。從這個要義出發,判斷官員財產公開試點效果好不好,不能以引發了多少投訴和異議,甚至由此揪出了多少例腐敗案件為唯一考量標準。理論上,對公開財產的官員零投訴、零異議,甚至可以說財產公開制度起到了預防腐敗的預期效果。

  但是,放在當前的現實語境中,零投訴、零異議的結果,顯然與公眾的直覺判斷不相符合。退一步講,在各試點地區具體操作有較大差異、公開方法不盡相同的情況下,受試點試行方案尚不成熟的因素影響,零投訴即便能夠理解,零異議也顯得有些突兀。反腐學者、中央黨校教授林喆曾看到如是情況:一個官員資產至少有20萬,卻只報了5萬,旁邊的人一看他的,就填了個6萬。所以,零投訴、零異議現象,如林喆教授所言,恰是“效果不好”的表現。

  揆諸試點地區的情況,“第一個吃螃蟹的”新疆阿勒泰地區,“試點已經不再搞了”;寧夏青銅峽市在2010年推出新任幹部個人事項公示制度後,時至今日再也沒有添加任何新的內容;浙江慈溪市試點三年來,制度實施的形勢和途徑沒有變化,也沒考慮過擴大公示範圍;寧夏銀川市的官員財產申報制度運作了兩年時間,所需申報的事項、公開方式和範圍均沒有變化。 


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