“康菲石油就是鑽了法律的空子，所以才會出現區區20萬行政處罰的局面。”馬軍說。
尷尬的國家海洋局
隨著事態的持續放大，國家海洋局監管力度不夠、督導能力欠缺等問題也日漸凸顯。
“到現在為止，國家海洋局也明顯力不從心了，之前外界也對他們提出了很多質疑，事實上，他們也有一肚子苦水。”一名接近國家海洋局北海分局的知情人士對記者說。
國家海洋局的無奈並非毫無道理，馬軍指出，從事故發生後，國家海洋局的態度就一直在發生變化，但針對跨國公司的監管，國家海洋局能夠明確依托的法律法規卻模糊不清。而缺乏強硬支撐直接導致的後果是，國家海洋局除了多次要求康菲石油徹底清理油污、切斷油源外，對於康菲石油的怠慢卻無計可施。
不僅如此，國家海洋局自身的技術水平也是限制其有力執行監管的硬傷之一。
“在處理漏油現場，以及其他技術、設備層面，國家海洋局根本就不具備相應的高科技監管能力，這無疑讓其在督導康菲公司時十分被動。”上述知情人士說。
記者了解到，從1998年到2008年十年間，我國沿海發生船舶溢油事故718起，溢油總量達11749噸，僅2009年，渤海就一共發生4起油污染事故，其中2起為原油，2起為燃料油。此外，2008年，渤海也共發生12起小型油污染事件。
而面對如此高頻率的污染事故，國家海洋局相關負責人在接受新華社記者採訪時卻坦承，“我們的執法人員每年僅僅登檢海洋油氣平台1到2次。”
“我認為在接下來的立法程序中，對污染信息的及時披露，以及以法律形式明確國家海洋局的監管權力極其重要，事實上這也是此次事故反映出來的兩個最主要的問題。”馬軍說。（時間：8月12日 來源：21世紀經濟報道） |
