47號文件是假的！前天，央視還在報道國稅總局調整年終獎徵稅規則，避免“多勞少得”。昨天，國家稅務總局就在官網緊急辟謠：有人盜用國稅總局名義，對外發布了《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》(2011年47號)。此前，這則假文件已“瘋跑”了至少兩天。
事實上，在《個人所得稅法》修訂之後，國稅總局於7月29日公布了《關於貫徹執行修改後的個人所得稅法有關問題的公告》（2011年第46號）。46號文件是“真李逵”，47號文件是“假李鬼”。假文件標明的公布日期是7月31日，但國稅總局網站上並沒有這個文件，不過“47號公告全文”，卻能在一些法律網站上找到。
在記者的查證中，最先報道這份“47號文件”的很可能是廣東某媒體，13日其發表題為《年終獎個稅計稅方式將修改避免多發1元多繳2萬》的文章稱：國家稅務總局日前制定並發布的《國家稅務總局關於修訂徵收個人所得稅若干問題的規定的公告》(2011年第47號)中提供了兩種年終獎所得的計稅方法。之後，包括央視、新華社在內的眾多媒體，都在不同程度上轉發了這篇報道。
細究之，“47號假公告”是篡改了國稅總局1994年89號文件。真實的89號文件被移花接木，加入兩段對各種名目獎金、年終獎徵稅的內容，成為“47號假公告”。且篡改的內容行文尚屬專業，摻在真文件中，足以魚目混珠。
這是一起近年來罕見的新聞烏龍。目前尚不清楚誰炮製了47號假文件，偽造政府文件者必須被追究法律責任。但還有誰該對這起烏龍事件負責呢？
首先自然是媒體把關不嚴，有人會問：何以記者會相信未出現在政府網站上的假文件？這自然與記者識別、考證能力欠缺有關。然而要杜絕此類問題發生，也得談談政府信息發布遲滯的老問題。本來網絡技術的運用，大大提高了信息傳播效率，大大降低了公民獲取信息成本，但一些政府部門卻吝於及時、充分公布信息。 |
