中國的現代化進程是政府全力推動的，政府對於社會的方方面面有極大的干預力，雖說現代社會政府的合理定位應當是有限的公共服務型政府，但這是我們要漸進達到的目標。在當前現實下，作為我國民眾傳統心理的一種延續或者是一種路徑依賴，至少在很長時間裡，民眾依靠政府解決問題的期望值仍很高，政府的干預力仍十分必要。但我們要用好這種力，這種“用好”就包括明確告訴百姓，“統一更換捲簾門”之類不再是政府的事。漸漸地，讓要所有人一看就知道：這事是政府必須管的！而那事不歸政府管。如果在百姓對“統一更換捲簾門”是否為政府行為都無法辨清的大背景下，僅撤街道辦又有何用？
第二個“鋪墊”是執政者要極大地鼓勵公民和社會組織對於民生的廣泛參與，建立多種公民意見表達和決策參與的平台，如傳統媒體和網絡，如聽證和論證，如辯論和對話等等，建立廣泛和健全的社會交流機制，使各方言路暢通，民情四通八達。這裡特別要把握一個原則，即在社區管理創新和健全民主自治體系及完善議事規則過程中，要讓“利益最近的人”，及社區的居民說話，說話算話，是最基本的。
當下就是要立即改正一些地方仍盛行的大動員、命令式、強制性、先斬後奏或生硬執法等“習慣性思維和做法”。回頭看看，我們這些年所犯的錯；還有當下激化或積累的社會矛盾，大都與管理者在社區管理和服務中忽視或漠視“利益最近的人”話語和利益有關。這個問題不解決，减機構的用處不大。
第三個“鋪墊”就是政府要熱情培育和支持，或至少不要阻礙社區管理中的群眾自主和議事水平的“自然成長”。例如，實踐證明，培育五花八門和多姿多彩的社區社會組織，是一個好辦法。現在，一些基層幹部往往從消極層面解讀社區社會組織，實際上，只要管理得當，由草根而生的社區社會組織作為比較懂行或睿智的居民，參與社區事務自治，反而更有效，更有代表性，群眾更滿意。由此，基層政府也會嘗到放手的甜頭和輕鬆。有了以上社會氛圍、共識、民主基礎和組織等鋪墊，街道辦也好，居委會也好，都因在現代管理上“多餘”或“落伍”而正常“退出歷史舞台”，這豈不是更好？（時間：9月6日 來源：人民網） |
