可不幸的是，地方基層的治理往往就是如此，平時表面看上去風平浪靜一團和氣，在熟人社會裡大家過著相安無事的生活，既有礙於情面不去追究的因素。雖然實際上可能是潛藏著危機，可治理與預警卻都幾乎闕如。所以只消隨便一個突發因素出現，所構建的抵禦與應對網絡馬上就會被擊潰。
事後反思之際，對鏈條式的突發事件，人們沉醉在假如某一環不是這樣，最終結果會是怎樣的遐想之中。比如很多人可能會想，假如當時要早一點放學，假如要沒坐這條船，那麼之後的遭遇就截然不同了，由此可能就會陷入宿命的恐懼之中，而全然不察小事件背後隱藏的大環境。
在資金與技術整體向城鎮傾斜的情況下，地方基層的這種管理思路進一步固化。因為本身可供利用的資源就有限，再花費過多去投入管理提高運作效率，就變得看似更不理智了。於是就成了考慮如何在維繫既有的運轉方式，能小修小補就要盡量避免大拆大建。
這其實也就是目前所面臨的問題，面對一樁不幸的沉船事故，我們能找出多方面的原因，可這些原因本身似乎又都合理地存在著，求全責備當然容易，有所裨益才是目的。所以問題的關鍵之處恐怕在於，當我們事後梳理事故細節之時，假如發現明明是可以避開躲過的，但最終卻無可避免地發生了，那麼應該思考的就是基層治理整個機制的問題了。（時間：9月11日 來源：長江商報） |
