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中國宏觀稅負到底重不重

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-22 14:48:14  


 
  但在2011年兩會期間,財政部辦公廳主任兼新聞發言人戴柏華通過中國政府網對中國宏觀稅負做了一個正式的回應。財政部仍採用了國際貨幣基金組織的定義和口徑,但得出的結論是2010年稅負水平為26%,仍低於世界平均水平。

  在IMF的定義中,政府財政收入是指由交易造成的政府權益增加。戴解釋,中國政府財政收入,除了公共財政收入之外,還包括除國有土地使用權出讓收入之外的政府性基金收入、國有資本經營預算收入、社會保險基金收入。不包括國有土地使用權出讓收入,是因為根據國際貨幣基金組織的定義,國有土地出讓行為是一種非生產性資產的交易,結果只是政府土地資產的減少和貨幣資金的增加,並不帶來政府淨資產的變化,不增加政府的權益,因而不計作財政收入。

  顯然財政部這一次對國際貨幣基金組織對政府財政收入的定義和口徑做了細致的分析和研究。但值得注意的是,中國的國有土地只是出讓使用權,國有土地資產並未減少,國有土地出讓收入並非真正意義上的產權交易收入,而是土地70年的租金收入,這一點是有別於大多數國家的。所以把土地使用權出讓收入排除在政府收入外值得商榷。同樣以IMF的統計口徑計算,如果包括國有土地使用權出讓收入2.9萬億,2010年中國宏觀稅負水平超過33%。

  政府發布一個統一的、值得信服的宏觀稅負數據顯然比我們想象的難。如果中國政府收支足夠公開,其實老百姓坐在家裡就可以計算出來了。(時間:9月21日 來源:經濟觀察報)


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